Raadsoverleg 2

Hofman Holding B.V. (hierna Hofman) heeft op 30 juli 2018 een verzoek bij de raad van de voormalige gemeente Leek ingediend om een herziening van het bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Leek en Oldebert” zodat op het perceel Industriepark 11 in Leek alle vormen van detailhandel mogelijk zijn. Bij besluit van 24 juni 2020 is het verzoek op grond van, en als vervolg op de door de raad vastgestelde detailhandelsvisie door de raad afgewezen. Door Hofman is hiertegen bezwaar ingediend.
Op 2 januari 2019 heeft de raad op grond van het Delegatiebesluit de bevoegdheid om alle proceshandelingen te verrichten inzake bezwaar- en beroepsprocedures aan het college gedelegeerd.
De commissie behandeling bezwaarschriften heeft op 22 februari 2021 geadviseerd het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven. Dit advies is door het college overgenomen en het besluit op bezwaar is op 2 maart 2021 verstuurd.
Hofman heeft hiertegen beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna de Afdeling). De Afdeling heeft op 23 september 2021 uitspraak gedaan. De Afdeling stelt vast dat het college niet bevoegd was tot het nemen van het besluit op bezwaar. De Afdeling stelt in zijn uitspraak dat het nemen van een besluit op bezwaar geen proceshandeling is als bedoeld in het Delegatiebesluit.
De Afdeling heeft het beroep tegen het besluit op bezwaar dan ook op procedurele gronden gegrond verklaard en heeft het besluit vernietigd. Dit betekent dat er niet tijdig
op het bezwaar van Hofman beslist is. Met als gevolg dat Hofman hierdoor recht heeft op het maximale bedrag van de door de Afdeling opgelegde dwangsom bij het niet tijdig nemen van het besluit.
De Afdeling heeft de raad opgedragen om uiterlijk op 1 december 2021 een besluit op het bezwaar van Hofman te nemen en bekend te maken.

Het bestemmingsplan leidt tot de sloop van circa 800 m2 aan voormalige agrarische bedrijfsbebouwing en de sanering van sleufsilo’s, mestopslag en erfverharding op de locatie Jonkersvaart 19 te De Wilp. In ruil daarvoor wordt een woning gebouwd op de locatie Jonkersvaart 45 te Jonkersvaart. Voor deze vervangende nieuwbouw wordt een beroep gedaan op de ruimte-voor-ruimte-regeling.
Voorafgaand aan het opstellen van het bestemmingsplan is in samenwerking met de initiatiefnemer en de provincie Groningen de maatwerkmethode doorlopen. Dit heeft geleid tot twee erfinrichtingsplannen waarin de landschappelijke inpassing voor beide locaties is vastgelegd. De erfinrichtingsplannen vormen de basis voor de bestemmingsplanregeling. De uitvoering van beide erfinrichtingsplannen (incl. sloopwerkzaamheden) is juridisch geborgd middels een voorwaardelijke verplichting in de regels.
Voor een nadere inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde bestemmingsplan.

Na de herindeling is eerst werk gemaakt van harmonisatie van de tarieven voor begraven. Eind 2019 heeft de raad de tarieven vastgesteld, waarmee de tarieven voor alle gemeentelijke begraafplaatsen gelijk zijn. Daarna is aan de slag gegaan met het verdere begraafplaatsenbeleid. Na een traject waarin op meerdere momenten participatie heeft plaatsgevonden, ligt nu de nota Begraafplaatsenbeleid aan voor. In de nota staan voorstellen geformuleerd op een aantal onderwerpen binnen het begraafplaatsenbeleid. Op twee onderwerpen was er vooral sprake van een intensief traject: op de begraafcapaciteit met de vraag over wel/niet uitbreiden, en op de natuurbegraafplaats met de vraag of en hoe deze in gemeente gerealiseerd te krijgen.

Met de nota begraafplaatsenbeleid en daarin gemaakte keuzes wordt niet aan alle wensen van iedereen tegemoet gekomen. Tegelijkertijd is met de gemaakte keuzes een goede basis gelegd voor toekomstbestendig begraafplaatsenbeleid. De komende jaren worden de ontwikkelingen in het begraafplaatsenbeleid goed gemonitord om over vijf jaar vast te stellen of er bijstellingen nodig zijn.

Sinds 2013 lopen er gesprekken tussen de RSG de Borgen en de stuurgroep IHP (op Westerkwartierniveau) en de voormalige gemeente Leek, over de huisvesting.
De voormalige gemeente Leek heeft op aanvraag van RSG de Borgen in 2018 een voorbereidingskrediet toegekend om planvorming voor nieuwbouw (en alternatieve opties) mogelijk te maken. Dit heeft geleid tot de business case die nu ingediend is.
Het schoolbestuur heeft deze voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders ter beoordeling van het bouwplan en de bijbehorende begroting. Dit als uitvoering van het Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2021. De gemeenteraad heeft het budgetrecht en wordt via dit raadsvoorstel gevraagd in te
stemmen met de bekostiging van de campusvoorzieningen in de begrotingsjaren 2022 en 2023. Naast de onderwijshuisvesting gaat het om budget voor Biblionet en KunstKwartier. RSG de Borgen, Biblionet en KunstKwartier zijn partners in de vorming van een campus.

Voorgesteld besluit:
Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 2 november kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 2 november kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.