Raadsoverleg 1

Het college is gestart met het proces voor het opstellen van de Omgevingsvisie. Voor de zomer heeft u kennis kunnen nemen van het plan van aanpak Omgevingsvisie en stemde u in met het raadsambitiedocument Omgevingswet. Inmiddels is vanuit het college bureau Bügel Hajema de opdracht gegund om samen met de gemeente de Omgevingsvisie op te stellen. Het college wil u nader informeren over de planning, de stand van zaken en vooral de wijze waarop het college, u en de samenleving willen meenemen in het proces van het maken van de Omgevingsvisie.

Op 1 januari 2022 loopt de verwerkingsovereenkomst van de gemeente Westerkwartier af voor de verwerking van het restafval en gft. Deze overeenkomst is belegd via de ARCG (Afvalverwerking Regio Centraal Groningen), waarin de gemeenten Groningen, Hogeland en het Westerkwartier zitting hebben. Uw raad is hier per brief van 18 november over geïnformeerd. Hierin werd teruggekoppeld dat in ARCG verband met het bureau KplusV een marktverkenning was uitgevoerd naar mogelijkheden om het restafval en gft vanaf 2022 te verwerken en dat een relatie aangaan met het overheidsgedomineerde bedrijf Omrin de beste optie daartoe bleek te zijn. Er werd vervolgens besloten om een verdere verkenning te doen naar de verwerkings- en dienstverleningsmogelijkheden die Omrin biedt. De uitkomsten van deze verkenning zijn positief. De verkenning laat zien dat Omrin goed past bij de doelstellingen van de ARCG gemeenten. Omrin levert goede prestaties op het gebied van scheidingsrendement, CO2 reductie, social return on investment en het bijdragen aan de totstandkoming van een circulaire economie. Het verwerkingstarief is de afgelopen jaren stabiel en aanzienlijk lager dan het tarief dat uit een aanbesteding valt te verwachten.
Bovendien doen ze een voorstel voor het behoud van afval gerelateerde werkgelegenheid en opwekking van groengas in Groningen. Omrin houdt ook specifiek rekening met het Westerkwartier als bronscheidende gemeente. De huidige deelnemende leden van Omrin bestaan alleen uit gemeenten die aan nascheiding doen, voor het Westerkwartier wordt hiervoor een uitzondering gemaakt, zodat het restafval en brongescheiden kunststof ook door Omrin verwerkt kan worden. Het voorstel is om als individuele gemeente een verbinding aan te gaan met Omrin vanaf 1 januari 2022. Daarmee verandert de positie van de ARCG. De gevolgen voor het toekomstperspectief van de ARCG, inclusief mogelijke ontvlechting, zullen worden uitgewerkt nadat is besloten tot toetreding.

Voorgesteld besluit:
Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 3 november kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 3 november kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

De huidige Afvalstoffenverordening 2016 van de voormalige Westerkwartiergemeenten en de daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten dienen geharmoniseerd te
worden binnen twee jaar na herindelingsdatum. De vast te stellen verordening is gebaseerd op de model Afvalstoffenverordening uit 2015 van de VNG en de verordening van de voormalige Westerkwartier gemeenten. Het college kan vervolgens een nieuw, geactualiseerd en allesomvattend uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening vaststellen. De Afvalstoffenverordening en het uitvoeringsbesluit worden na de vaststelling gelijktijdig bekendgemaakt in het Gemeenteblad en treden gelijktijdig in werking. Het is niet nodig een inspraakprocedure te houden omdat er in de nieuwe afvalstoffenverordening en het uitvoeringsbesluit inhoudelijk niets wijzigt t.a.v. de inzameling van (huishoudelijke) afvalstoffen.

Voorgesteld besluit:
Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 3 november kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 3 november kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

In het kader van de herindeling dienen binnen twee jaar na herindelingsdatum de verordeningen geharmoniseerd te worden. Hieronder valt ook de voormalige destructie
verordening, tegenwoordig genoemd de verordening dode gezelschapsdieren.
De destructie van dode dieren en dierlijk afval dient de hygiëne en voorkomt zoveel mogelijk dat de gezondheid van mensen in gevaar komt. Ook de verspreiding van besmettelijke dierziekten wordt hierdoor beperkt.

Voorgesteld besluit:
Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 3 november kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 3 november kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.