Raadsoverleg 1

Op 1 maart is opdracht gegeven zo snel mogelijk opvangplekken in onze gemeente te realiseren voor Oekraïnse vluchtelingen. Deze opdracht vloeit voort uit de afspraak die de burgemeesters van de Veiligheidsregio Groningen hebben gemaakt om 2000 opvangplekken te creëren. Op dat moment bedroeg het aantal vluchtelingen meer dan
1 miljoen. Op 22 maart is dat aantal opgelopen tot ruim 3,6 miljoen. De schattingen van het totaal aantal te verwachten vluchtelingen lopen uiteen van 4 miljoen tot 7 miljoen (UNHCR). Inmiddels zijn wij drie weken onderweg in het realiseren van deze opgave. In dit raadsvoorstel informeren wordt u geïnformeerd over het proces in deze afgelopen weken en de resultaten tot nu toe en wordt voorgesteld voorfinanciering van € 1,5 miljoen beschikbaar te stellen voor het realiseren van opvang.

Al enige jaren is sprake van overlast van broedkolonies van de roek, vooral in Tolbert, Leek en Grijpskerk. Omdat roekennesten jaarrond beschermd zijn voor de wet natuurbescherming is hier voor de gemeente lastig hiertegen op te treden. Met een goed beheerplan is het mogelijk een ontheffing te krijgen bij de provincie, waarmee de roeken van overlastlocaties kunnen worden verjaagd naar andere locaties. Dit biedt geen garantie op blijvend succes, maar kan de overlast wel beduidend verminderen.

In 2021 is ervoor gekozen een inventarisatie te maken van de problematiek en een verkenning te doen naar roekenbeheer. Op grond van die verkenning zijn 3 scenario’s uitgewerkt:
1: Geen actief gemeentelijk roekenbeheer
2: Actief beheer op ernstige overlastlocaties
3: Actief beheer op ernstige en matige overlastlocaties

Op basis van de opgehaalde informatie lijkt scenario 1 geen optie. De raad wordt gevraagd te kiezen voor het opstellen en uitvoeren van een beheerplan voor actief
roekenbeheer op ernstige overlastlocaties (volgens scenario 2) en hiervoor het benodigde budget op te nemen in de perpectiefnota voor de jaren
2022-2026.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 20 april kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 20 april kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

Op 3 november 2020 heeft uw raad de Algemene plaatselijke verordening gemeente Westerkwartier 2021 (Apv) vastgesteld. Door de burgemeester is aan uw raad bij de vaststelling van de Apv toegezegd, dat de Apv een jaar na inwerkingtreding zal worden geëvalueerd. Deze evaluatie is eind 2021/begin 2022 uitgevoerd in de ambtelijke organisatie. Hierbij is aan de medewerkers, die betrokken zijn bij de uitvoering van de Apv, gevraagd om hun ervaringen met de voor hen relevante Apv-bepalingen, te delen. Aldus is vanuit de organisatie de benodigde informatie verkregen. De uitkomsten van de evaluatie worden nu met u gedeeld. Op grond van de evaluatie en de gewijzigde model-Apv van de VNG worden een aantal wijzigingen van de Apv voorgesteld.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 20 april kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 20 april kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

Gemeenten dienen verantwoording af te leggen over de informatieveiligheid. Om dit eenvoudiger te maken heeft de VNG samen met het Rijk een nieuwe, efficiënte verantwoordingssystematiek ontwikkeld: de Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA). In de ENSIA zijn verschillende verantwoordingssystematieken, zoals de Basisregistratie Personen (BRP), Reisdocumenten (PUN en PNIK) de Digitale persoonsidentificatie (DigiD) samengevoegd en gestroomlijnd.

Met de voorliggende ENSIA-collegeverklaring (bijlagen 1, 1a en 1b) geeft het college aan in hoeverre de beheersingsmaatregelen voldoen aan de normen die gelden voor DigiD en Suwinet en op welke onderdelen de gemeente niet voldoet aan deze normen. De collegeverklaring is opgesteld aan de hand van de uitkomsten van de zelfevaluaties die door de lijnverantwoordelijken zijn uitgevoerd, onder coördinatie van de Functionaris Informatieveiligheid. Een gecertificeerde IT-auditor heeft de collegeverklaring gecontroleerd. Na vaststelling van de collegeverklaring heeft de auditor zijn assurancerapport afgeven (bijlage 2). De IT-auditor verklaart hierin dat de collegeverklaring een getrouw beeld geeft.

De collegeverklaring wordt gezamenlijk met het assurancerapport aangeboden aan de gemeenteraad. Gevraagd wordt kennis te nemen van de getekende collegeverklaring ENSIA met bijbehorende bijlagen.

Het schoolbestuur Quadraten heeft onderzoek laten doen naar een fusie van de beide basisscholen in Zevenhuizen, OBS Het Veenpluis en CDS De Delta. In oktober 2021 bleek er voldoende draagvlak te zijn bij ouders, personeel en directies, om de scholen al per 1 augustus 2022 te laten fuseren. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 14 december 2021 positief geadviseerd over deze fusie. Quadraten heeft een spoedaanvraag ingediend om de fusieschool tijdig in één gebouw onder te brengen, en daarbij gekozen voor Het Veenpluis. Dit kon niet meer via een reguliere huisvestingsaanvraag, omdat die vóór 1 februari 2021 bij de gemeente ingediend had moeten worden. Om alle leerlingen op één locatie les te kunnen geven, is een uitbreiding van het gebouw nodig.

Uw raad wordt via dit voorstel gevraagd in te stemmen met het beschikbaar stellen van investeringskredieten voor de uitbreiding van het gebouw van Het Veenpluis, en de maatregelen voor het realiseren van een veilige schoolomgeving bij Het Veenpluis.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 20 april kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 20 april kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

In de Managementletters 2020 en 2021 heeft de accountant aandacht gevraagd voor de kaderstellende rol van de raad als het gaat om afwijkingen in de prestatielevering van gesubsidieerde organisaties in verband met de coronapandemie. De accountant adviseerde (samengevat):
• met de raad een kader af te spreken hoe, door middel van beoordeling op de ‘prestatielevering’ door gesubsidieerde partijen, daadwerkelijk wordt getoetst dat de afwijkingen het gevolg zijn van Corona en toepassing van het coulance-kader dus passend is
• Met de raad te overleggen op welke manier kan worden omgegaan met situaties waarin de financiële resultaten over 2020 van de betreffende instellingen of organisaties wijzen op overcompensatie of onbalans in de ontvangen middelen.

In dit raadsvoorstel wordt aandacht besteed aan de twee genoemde punten. Ook wordt gevraagd in te stemmen met de werkwijze van het college ten aanzien van (afwijkende) prestatielevering van gesubsidieerde organisaties en ten aanzien van t.a.v. overcompensatie/onbalans in de te ontvangen middelen vanwege de bijzonder omstandigheden van de corona periode

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 20 april kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 20 april kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.