Raadsvergadering

Naar aanleiding van het interview van raadslid Beute (VZ Westerkwartier) van 20 september jl. met Focus Westerkwartier vindt op verzoek van de fracties van GroenLinks, VVD, Sterk Westerkwartier en D66 een actualiteitendebat plaats. Dit is een debat tussen raadsleden onderling. Daartoe biedt het Reglement van Orde (artikel 51) ruimte. Na afloop van het actualiteitendebat vindt de raadsvergadering plaats.

Met het aanbieden van de toekomststoel door kinderburgemeester Ilan den Haring is de toekomst figuurlijk aanwezig in de raad van Westerkwartier. Steeds meer gemeenten en organisaties hebben een toekomststoel waarbij elke keer wordt herinnerd dat de besluiten die nu genomen worden consequenties hebben voor de komende generaties.

Het Regionale Beleidsplan Veiligheid Noord Nederland 2020-2023 wordt op grond van de Politiewet opgesteld. Het plan neemt positie in tussen het lokale veiligheidsbeleid en de landelijke Veiligheidsagenda. Het plan wordt vastgesteld door de burgemeesters van de gemeenten in de regio en de hoofdofficieren van justitie. Daaraan voorafgaand worden de gemeenteraden gehoord en in de gelegenheid gesteld zienswijze uit te brengen (art. 38 lid2 Politiewet).

In het voorliggende Regionale Beleidsplan Veiligheid is voor een drietal thema’s gekozen, te weten: Ondermijnende criminaliteit; Effectieve verbinding Veiligheid en Zorg en tot slot Cyberveiligheid. Deze thema’s zijn gekozen omdat deze onderwerpen regionaal effectiever of efficiënter aangepakt kunnen worden. Omdat capaciteitsvragen en deskundigheid de schaal van het basisteam overstijgen. Of omdat in integraal verband de politie met een beleidsmatige intensivering of impuls meer willen bereiken.

De gemeente Westerkwartier streeft er naar het gemeentelijk Veiligheidsplan voor 1 januari 2020 vast te stellen. Daardoor is er sprake van enigszins omgekeerde werkwijze. Het Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2020-2023 geeft kaders voor het gemeentelijk Veiligheidsplan in plaats van dat het gemeentelijk Veiligheidsplan input is voor het Regionale Beleidsplan.

De gemeenteraad wordt nu gevraagd zijn wensen en/of bedenkingen aan te geven op het voorliggende plan. Deze worden door de burgemeester in het Regionaal Bestuurlijk Politieoverleg Noord Nederland ingebracht waarna het plan in november 2019 definitief wordt vastgesteld.

De raad kan zijn wensen en/of bedenkingen aan de burgemeester kenbaar maken tijdens het raadsoverleg van 25 september 2019.

Desgewenst, maar niet noodzakelijk, kan de raad zijn wensen en/of bedenkingen ook met een raadsbesluit bekrachtigen.

Indien de raad zich kan vinden in het raadsvoorstel opgenomen reactie op het Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2020-2023 is een mogelijke formulering van het raadsbesluit als volgt:

Gelezen het voorstel Horen raad inzake Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2020-2023 van 8 augustus 2019,

Besluit:
Met de constatering dat er in het Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2020-2023 voldoende mogelijkheden/waarborgen om aandacht te hebben voor en inzet te plegen op veiligheidsaspecten zoals genoemd in het coalitieakkoord, geen behoefte te hebben een inhoudelijke reactie op het Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2020-2023 te geven.

Deze verordening heeft voor 1 januari 2019 reeds de procedure voor harmonisatie van de verordening via de raadswerkgroep herindeling doorlopen, maar is abusievelijk niet aangeboden aan de raad.Op grond van de Wet gemeentelijke Anti Discriminatievoorzieningen (ADv) moeten gemeenten invulling geven aan de volgende twee taken:
 het (lokaal) bieden van onafhankelijke en laagdrempelige bijstand aan slachtoffers van discriminatie
 het registreren van meldingen over discriminatie

U wordt voorgesteld deze verordening vast te stellen.

In 2014 is de Wet Markt en Overheid in werking getreden voor gemeenten. Veel gemeenten hebben "algemeen belang besluiten" genomen. Zo ook de voormalige gemeenten Grootegast en Zuidhorn. Deze algemeen belang besluiten bleken – achter af gezien – nauwelijks gemotiveerd te zijn. In 2016 heeft het kabinet dit ook vastgesteld toen zij een evaluatie naar de werking van de Wet markt en overheid had laten uitvoeren. Conclusie daaruit was kortgezegd, dat algemeen belang besluiten veel beter onderbouwd dienden te worden.
Door het per 1 januari 2019 van toepassing verklaren van het algemeen belang besluit van de voormalige gemeente Grootegast op het grondgebied van
de gemeente Westerkwartier krijgt de gemeente Westerkwartier de tijd om een weloverwogen algemeen belang besluit voor te bereiden. Het betekent voorts dat de
gemeente Westerkwartier vanaf 1 januari 2019 rechtmatig handelt bij de exploitatie en verhuur van haar vastgoed, ook al zou dat vastgoed onder de integrale kostprijs
geëxploiteerd en verhuurd worden.
Als “overbrugging” wordt voorgesteld het "algemeen belang besluit" van de gemeente Grootegast van toepassing te verklaren op het hele grondgebied van de gemeente Westerkwartier.
De voormalige gemeenten Grootegast en Zuidhorn hebben in het verleden een algemeen belang besluit genomen. De voormalige gemeenten Leek en Marum hadden geen algemeen belang besluit vastgesteld. Voorgesteld wordt om in het kader van de Wet algemene regels Herindeling (Wet Arhi) het algemeen belang besluit van de voormalige gemeente Grootegast van toepassing te verklaren op het gehele grondgebied van de nieuwe gemeente Westerkwartier.
Het voorstel dient ter overbrugging voor de periode vanaf het moment van herindeling totdat een nieuw geformuleerd "algemeen belang besluit" in werking is getreden.

U wordt voorgesteld hierover een besluit te nemen.