Raadsvergadering

De gemeente Westerkwartier heeft per 31 december 2018 in totaal 19 grondexploitaties vanuit de voormalige gemeenten Grootegast (5), Leek (5), Marum (6) en Zuidhorn (3). Vanuit het gebied Middag, het gebied dat met de herindeling is toegevoegd vanuit de voormalige gemeente Winsum, zijn geen grondexploitaties meegekomen.
Voor gemeenten en provincies is de financiële regelgeving vastgelegd in het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Voor grondexploitaties heeft de commissie BBV in maart 2016 de notitie Grondexploitaties 2016 uitgebracht. Daarin wordt weergegeven dat er jaarlijks een herziening van de grondexploitatiebegroting moeten plaatsvinden. Een actualisatie van het grondexploitatiecomplex en de grondexploitatiebegroting met planinhoudelijke wijzigingen, dan wel autonome wijzigingen met materiële gevolgen, moet opnieuw door de raad worden vastgesteld.
Vanuit deze vereiste ligt bijgaande Meerjaren Prognose Grondexploitaties ter vaststelling voor. De resultaten hiervan zijn verwerkt in de jaarrekeningen 2018 van Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn.

Het tweede onderdeel betreft de geheimhouding.
Op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet jo. artikel 10 lid 2 onder b wet Openbaarheid van Bestuur heeft het college geheimhouding gelegd op de bijlagen bij dit voorstel. Deze bijlagen liggen ter inzage bij de griffie. Voorgesteld wordt om de geheimhouding op de bijlagen te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet. Het gaat namelijk om economische en financiële belangen van de gemeente (artikel 10, lid 2, sub b van genoemde wet). Openbaarmaking van deze informatie zou de marktpositie en de financiële positie van de gemeente kunnen benadelen, omdat derden dan inzicht krijgen in de door de gemeente gemaakte strategische afwegingen en risico-inventarisaties.
Ten aanzien van het raadsvoorstel wordt geen geheimhouding opgelegd.

Het geactualiseerde normenkader is in 2018 niet door de gemeenteraad van Grootegast vastgesteld. Dit dient alsnog te gebeuren, omdat de accountant anders formeel geen controle kan uitvoeren. Het normenkader 2018 dient te worden vastgesteld voorafgaand aan vaststelling van de jaarstukken 2018.

Het college heeft voor de behandeling van agendapunt 8 een geïntegreerd voorstel aangeboden. Voor de besluitvorming is dit voorstel in 3 onderdelen opgeknipt, te weten:

1. besluitvorming (vaststelling) van de jaarrekeningen over 2018 van de 4 gemeenten.
2. besluitvorming (vaststelling) van de 1e bestuursrapportage 2019
3. besluitvorming (vaststelling) van de perspectievennota 2020-2023 als richting kader voor de opstelling van de meerjarenbegroting 2020-2023.
   In het fractievoorzittersoverleg van 27 juni is dit afgesproken.

De jaarrekeningen van de 4 voormalige gemeenten zijn afgerond en in de vergaderingen van de auditcommissie met de beide accountants doorgenomen. De stukken liggen aan u voor ter vaststelling. De vvb behorende bij de jaarrekeningen van de gemeenten Leek, Zuidhorn en Grootegast volgen binnenkort.

Voorgesteld wordt:
A. De jaarrekening 2018 van de gemeente Grootegast vast te stellen en in te stemmen met

1. onttrekking aan reserves van de gemeente Grootegast: reserve gemeentelijk
   landschapsfonds van € 9.765, de reserve wegen-bruggen-openbare verlichting van
   € 28.452, reserve oefenruimte muziekvereniging/MFA van € 450.000 en
2. het negatieve resultaat van € 978.635 voor een bedrag van € 1.057.800 ten laste van de
   reserve sociaal domein en een bedrag van € 79.165 ten gunste van de algemene reserve
   te brengen;
   B. De jaarrekening 2018 van de van de gemeente Leek vast te stellen en het negatieve
   resultaat van € 1.574.951 voor een bedrag van € 284.900 ten laste van de reserve sociaal
   domein en voor een bedrag van € 1.290.051 ten laste van de algemene reserve te brengen;
   C. De jaarrekening 2018 van de gemeente Marum vast te stellen en het negatieve resultaat
   van € 242.429 voor een bedrag van € 305.000 ten laste van de reserve sociaal domein en
   voor een bedrag van € 62.571 ten gunste van de algemene reserve te brengen;
   D. De jaarrekening 2018 van de gemeente Zuidhorn vast te stellen en het negatieve resultaat
   van € 577.900 voor een bedrag van € 667.200 ten laste van de reserve sociaal domein en
   voor een bedrag van € 89.300 ten gunste van de algemene reserve te brengen.

Bij dit onderdeel wordt voorgesteld om de eerste bestuursrapportage 2019 vast te stellen

Voorgesteld wordt om de perspectiefnota 2020 – 2023 vast te stellen en de denkrichting zoals verwoord op het gebied van ambities en dekking daarvan en deze als uitgangspunt te nemen bij het opstellen van de begroting 2020.

Bij dit agendapunt worden algemene beschouwingen gehouden. In het fractievoorzittersoverleg van mei is daarover het volgende afgesproken:

1. De fracties geven een mondelinge reactie op de Perspectievennota/collegeprogramma.
   (maximaal 10 minuten per fractie). Dit onderdeel van de behandeling vindt zonder interrupties plaats.
2. Pauze: college beraadt zich op de reactie op de bijdragen van de fracties (30 minuten).

3. Beantwoording door college (45 minuten).
   

4. Pauze: gelegenheid voor fractieberaad (15 minuten). 
   

5. Onderlinge discussie, meningsvorming, indiening van amendementen en moties door de fracties (45 minuten). 
   

6. College kan desgewenst reageren op de hiervoor genoemde discussie (30 minuten). 
   

7. Behandeling moties, amendementen en vervolgens stemming.