Raadsoverleg 2

Op 22 mei 2024 is in het raadsoverleg gesproken over de vaststelling van het bestemmingsplan 'Veegplan reparatiepercelen buitengebied Westerkwartier’. In deze vergadering is door de aanwezige raadsleden besloten om het stuk aan te houden en opnieuw te agenderen voor het raadsoverleg van 26 juni 2024. Middels de raadsbrief, welke onderdeel uitmaakt van het raadsvoorstel en raadsbesluit, nemen wij u mee in de stappen die wij sinds 22 mei jongstleden hebben genomen.

Insprekers:
- Mevrouw Fernim 
- Mevrouw Hofsteenge
- De heer Roest
- De heer Van den Burg

a. een voorstel is besluitrijp als hamerstuk in de raad;
b. een voorstel is besluitrijp als besluitvormend bespreekstuk in de raad;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college;
d. een voorstel behoeft verdere behandeling tijdens een raadsoverleg of raadsvergadering.

Aan de Kruisweg 43 in Marum stond een timmerfabriek. Deze locatie staat daarom bekend als de Synwood-locatie. In de beoogde situatie wordt de locatie herontwikkeld ten behoeve van woningbouw. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt door er maximaal 115 woningen te realiseren in verschillende types en voor verschillende doelgroepen. Er zijn zowel rijwoningen als twee-onder-één kappers en vrijstaande woningen mogelijk, maar ook appartementen in woongebouwen. Er is gekozen voor een hoofdstructuur waarmee het plan wordt ontsloten op Alberdaheerd I en de Kruisweg. Deze hoofdstructuur vormt de ontsluiting van de wijk. Vanaf deze hoofdstructuur is gekozen voor kleinere aftakkingen, waar hofjes en/of kleinere stratenpatronen zijn gesitueerd.

Insprekers:

-De heer van der Veen en de heer Stouwie.
-De heer W. Haase.

a. een voorstel is besluitrijp als hamerstuk in de raad;
b. een voorstel is besluitrijp als besluitvormend bespreekstuk in de raad;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college;
d. een voorstel behoeft verdere behandeling tijdens een raadsoverleg of raadsvergadering.

De kruimelregeling was een lijst van gevallen, waarmee door middel van de reguliere vergunningprocedure van 8 weken, vergunning kon worden verleend om af te wijken van het bestemmingsplan. De kruimelgevallen waren opgenomen in artikel 4 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor). 
In vergelijking met een bestemmingswijziging of de grote buitenplanse afwijking liggen de kosten bij toepassing van de kruimelregeling een stuk lager en is de proceduretijd in geval van een bestemmingswijziging aanzienlijk korter. 
Met de komst van de Omgevingswet is de huidige kruimellijst uit artikel 4 bijlage II bij het Bor vervallen. De reden hiervoor is dat onder de Omgevingswet voor alle afwijkingen van het bestemmingsplan de reguliere procedure de standaard wordt. Dit geldt ook voor de grote buitenplanse afwijking (BOPA), waar eerder nog de uitgebreide vergunningprocedure van 6 maanden op van toepassing was. Een BOPA moet wel voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (in het dagelijks spraakgebruik: ETFAL) en de beoordelingsregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. De aanvrager moet een onderbouwing aanleveren van de ETFAL. 
Gemeenten hebben beleidsvrijheid om regels op te nemen in het Omgevingsplan. Dit betekent dat een gemeente ervoor kan kiezen de lijst van de Kruimelgevallenregeling – in huidige of aangepaste vorm – op te nemen in het Omgevingsplan en te bepalen dat op deze activiteiten de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing blijft. In zo’n geval wordt de bouwactiviteit aangemerkt als een ‘binnenplanse omgevingsplanactiviteit’ (OPA). 
Voordat onze gemeente eraan toe is deze regels in het Omgevingsplan Westerkwartier op te nemen, zijn we vermoedelijk een paar jaar verder. Om de lasten voor onze inwoners in de komende jaren niet verder te verzwaren wordt het daarom wijs geacht om vergunningplichten die altijd al relatief eenvoudig konden worden afgedaan ook zo te blijven afdoen. Daarom is ervoor gekozen om de kruimelregeling (deels) in een facet bestemmingsplan op te nemen met als doel om de buitenplanse afwijking op te nemen in een binnenplans vergunningsstelsel. 
Daarmee wordt de regeling na vaststelling van het Facetbestemmingsplan onderdeel van het tijdelijk omgevingsplan Westerkwartier. Een bouwactiviteit, die verleent kan worden op basis van de ‘kruimelregeling’ wordt daarmee aangemerkt als een ‘binnenplanse omgevingsplanactiviteit’ (OPA). Als wordt voldaan aan de genoemde criteria kan de vergunning worden verleend.

Insprekers:
- mevrouw Hofsteenge

a. een voorstel is besluitrijp als hamerstuk in de raad;
b. een voorstel is besluitrijp als besluitvormend bespreekstuk in de raad;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college;
d. een voorstel behoeft verdere behandeling tijdens een raadsoverleg of raadsvergadering.

Het Integraal Zorgakkoord (IZA) heeft als doel de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Het IZA biedt gemeenten meer dan in het verleden de positie om naast zorgverzekeraars, zorgkantoren en zorgaanbieders mee te sturen in de gehele keten van gezondheid, welzijn en zorg. Voor de rol en verantwoordelijkheid van de gemeenten in de uitvoering van deze akkoorden zijn vanuit het ministerie van VWS ook extra financiële middelen beschikbaar gesteld gedurende de looptijd van de akkoorden, de SPUK GALA en de SPUK IZA. Voorwaarde voor de uitkering is samenwerking in een preventiecoalitie en werken met een regioplan.

Link regioplan IZA: Regiovisie- en plan - Gezond Groningen
Link website Gezond Groningen: https://gezondgroningen.nl/over-ons/

a. een voorstel is besluitrijp als hamerstuk in de raad;
b. een voorstel is besluitrijp als besluitvormend bespreekstuk in de raad;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college;
d. een voorstel behoeft verdere behandeling tijdens een raadsoverleg of raadsvergadering.