Raadsoverleg 1

In 2018 heeft de gemeenteraad van Zuidhorn de Gebiedsvisie Tussen de Gasten behandeld. Hierbij is via een amendement ingestemd met het verder uitwerken van het woningbouwplan Buurtschap De Gast.
Het gaat om een lokaal initiatief van Buurtschap De Gast BV. Het initiatief is gebaseerd op het idee om een buurtschap te realiseren met levensloop bestendige woningen, waarin samen leven en duurzaam wonen centraal staan.
Het plan is gericht op het realiseren van 15 levensloopbestendige woningen, een gemeenschappelijke ruimte en een gemeenschappelijke kas aan een collectief erf achter de Gast 45 in Zuidhorn.
Het initiatief past binnen de wens van de gemeente om via particulier opdrachtgeverschap kwalitatief hoogwaardige, duurzame en levensloop bestendige woningen te realiseren met collectieve voorzieningen die de sociale cohesie tussen de bewoners vergroot.
Het voorliggende bestemmingsplan vormt het planologisch/juridisch kader voor het plan.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 29 september kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 29 september kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

Het langlopende onderzoek Veehouderij en Gezondheid Omwonenden (door RIVM e.a.) heeft een associatie aan het licht gebracht tussen wonen binnen 2 km van een geitenhouderij en een verhoogd risico op longontsteking. De precieze oorzaken zijn nog niet duidelijk. De uitkomsten van het onderzoek naar die oorzaken worden eind 2024 verwacht. De GGD adviseert om in ieder geval tot die tijd het ‘voorzorgsbeginsel’ toe te passen en daarmee “geen uitbreiding of nieuwvestiging van geitenhouderijen toe te staan in een straal van twee kilometer van gevoelige bestemmingen.”
De raad heeft het GGD-advies opgevolgd door op 2 december 2020 een voorbereidingsbesluit te nemen. Met dit besluit wordt nieuwvestiging en uitbreiding van geitenhouderijen tegengegaan. Op grond van artikel 3.7 lid 5 Wet ruimtelijke ordening moet binnen een jaar nadat een voorbereidingsbesluit is genomen, een ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd (anders vervalt de beschermende werking van het voorbereidingsbesluit). Om die reden is het facetbestemmingsplan ‘Geitenhouderijen’ opgesteld. Een ontwerp heeft inmiddels ter inzage gelegen en het is nu aan de raad om het bestemmingsplan vast te stellen.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 29 september kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 29 september kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

AmBij de start van de gemeente Westerkwartier per 1 januari 2019 is de gemeentelijke organisatie in eerste instantie doorgegaan in de huisvesting zoals de vier voormalige gemeenten en Novatec deze hadden. Dit zijn samen vijftien gebouwen/locaties: vier gemeentehuizen, acht buitendienstwerkplaatsen en drie gebouwen Novatec. Vervolgens is in 2019-2020 een eerste voorverkenning verricht naar het vraagstuk van toekomstbestendige huisvesting. Hieruit kwam onder andere de conclusie naar voren dat doorgaan in de huidige gebouwen een keuze is met forse financiële consequenties. Voor het college is deze voorverkenning aanleiding geweest een nadere
uitwerking te maken voor toekomstbestendige huisvesting. In de Perspectiefnota 2020 heeft vervolgens de raad ook ingestemd met het maken van deze nadere uitwerking.
In het Programma Huisvesting is in de periode september 2020 tot en met maart 2021 vervolgens intensief onderzoek gedaan naar toekomstbestendige huisvesting voor de gemeentelijke organisatie, inclusief de gemeenteraad. De hoofdvraag in het onderzoek luidde als volgt: “Hoe ziet een goed onderbouwd en wel afgewogen voorstel voor toekomstbestendige huisvesting dichtbij onze inwoners er voor de gemeente Westerkwartier in hoofdlijnen uit en hoe komen we daar?” Het rapport over het verrichte onderzoek binnen het programma Huisvesting geeft een beeld van de situatie van onze huisvesting nu en van de mogelijkheden voor de toekomst. Dit raadsvoorstel geeft
samen met het bijbehorende masterplan de door het college voorgestelde richting, prioritering en fasering aan, gebaseerd op dat onderzoek. Hierbij is ook de ontvangen waardevolle reflectie van de gemeenteraad rondom de openbare beraadslaging op 26 april 2021 en de schriftelijke reactie van de Ondernemingsraad van 6 mei 2021 betrokken.

Op 25 augustus jl heeft een eerste bespreking in het raadsoverleg plaatsgevonden. Op basis van die bespreking is het voorstel aangevuld met het advies van de OR en de reactie van de WOR bestuurder daarop en heeft het college voorlopige geheimhouding opgelegd op een aantal bijlagen. Deze liggen op de gebruikelijke wijze voor de raadsleden op de griffie ter inzage.  Tenslotte is beslispunt 1 taalkundig aangepast omdat dit verkeerd geïnterpreteerd kan worden. Er stond: “Voorgesteld besluit: Niet door te gaan met de huidige huisvesting op vijftien locaties.”. Hier is van gemaakt: “Te onderschrijven dat doorgaan in de huidige huisvesting op vijftien locaties niet houdbaar is”.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 29 september kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 29 september kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.btelijk contactpersoon: Reinier Antonides

Een ontwerp-vvgb heeft vanaf 5 juli tot en met 16 augustus ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze ontvangen. De beantwoording van deze zienswijze kunnen aan de hand van bijgaande reactienota worden beantwoord. De zienswijze geeft geen aanleiding om bij de definitieve besluitvorming, de aanvraag aan te laten passen of te weigeren.
Doordat er zienswijzen zijn ingediend moet de raad, met in achtneming van de zienswijze, opnieuw besluiten over de vvgb.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 29 september kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 29 september kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.

- De tariefbepaling met verwijzing naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand is geschrapt (was onderdeel 1.2.9). Artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand is de grondslag voor het heffen van rechten voor afschriften van of uittreksels uit akten van de burgerlijke stand.
In het Legesbesluit akten burgerlijke stand staan de tarieven hiervoor vermeld. Afwijking daarvan is niet mogelijk. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de leges heft en invordert. Vanwege het schrappen van 1.2.9 is ook artikel 10 gewijzigd.
- Het maximumtarief van de Nederlandse Identiteitskaart (NIK) wordt in de loop van 2021 verhoogd. De tussentijdse verhoging houdt verband met de introductie zijn de
maximumtarieven van de Nederlandse identiteitskaart opgenomen zoals deze in de loop van de vingerafdruk op de Nederlandse identiteitskaart. Hiervoor wordt het Besluit
paspoortgelden gewijzigd. Het maximumtarief wordt verhoogd met € 3,55 (onderdeel 1.3.5).
Deze verhoging komt ten goede aan het gemeentelijke kostendeel. Op grond van genoemde verordening moeten vanaf 2 augustus 2021 vingerafdrukken worden opgenomen op de Nederlandse identiteitskaart.
- In onderdeel 1.3.6 is een (maximum)tarief opgenomen voor een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod. Het maximumtarief zoals dat vanaf 1 januari 2021 geldt voor een Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar blijft ook na inwerkingtreding van de wijziging van de Paspoortwet op hen van toepassing, omdat bij hen geen vingerafdrukken worden verwerkt.
- De overige wijzigingen behoeven geen nadere toelichting omdat ze van redactionele aard zijn.

Aan het eind van de behandeling van dit agendapunt wordt aangegeven of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Conform het Reglement van Orde zijn de volgende uitkomsten mogelijk:
a. een voorstel als conform stuk in de raad van 29 september kan worden behandeld;
b. een voorstel als bespreekstuk besluitvormend in de raad van 29 september kan worden behandeld;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college.