Raadsoverleg 1

Inwoners, ondernemers en verenigingen hebben bij dit agendapunt de ruimte om in te spreken bij de perspectiefnota.

De heer K. Siegers komt inspreken namens de werkgeverscommissie.

Met ingang van 2023 geeft het college zelf een verklaring af over de rechtmatigheid. In de afgelopen twee jaar heeft de gemeente Westerkwartier zich hierop voorbereid. Zo is onder andere de financiële verordening hierop aangepast, op basis van de standaard verordening van de VNG. Helaas is de wetgeving over de rechtmatigheidsverantwoording nog niet af. Zo is wel de gemeentewet aangepast, maar is het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) niet aangepast hierop. De algemene rekenkamer heeft diverse kritische opmerkingen geplaatst bij de voorgestelde aanpassing van het BBV. De verwachting is dat de regelgeving op basis hiervan nog aangepast gaat worden in 2024. In de afgelopen weken zijn veel vragen gesteld aan de commissie BBV over de invulling van het begrip begrotingsrechtmatigheid. Deze vragen zijn veelal door accountants gesteld aan de commissie BBV. De commissie heeft zich begin 2024 op het standpunt gesteld dat alle afwijkingen van de begroting onrechtmatig (kunnen) zijn. Op 2 mei 2024 heeft de commissie BBV aangegeven dat overschrijdingen van de baten en onderschrijdingen van de baten en lasten kunnen onrechtmatig zijn als ze niet tijdig gemeld zijn in overeenstemming met de afspraken met de raad danwel wat in de afgelopen jaren hierbij gebruikelijk was. In de afgelopen jaren was het voor de gemeente Westerkwartier gebruikelijk dat deze overschrijdingen van de baten en onderschrijdingen van de baten/lasten in het uiterste geval bij de jaarrekening gemeld worden aan de gemeenteraad. Deze werkwijze is voor 2023 opnieuw gevolgd. Wij stellen voor om deze werkwijze ook vast te leggen in de financiële verordening.

Voorgesteld besluit:
a. een voorstel is besluitrijp als hamerstuk in de raad;
b. een voorstel is besluitrijp als besluitvormend bespreekstuk in de raad;
c. een voorstel gaat voor verdere informatie of aanpassing terug naar het college;
d. een voorstel behoeft verdere behandeling tijdens een raadsoverleg of raadsvergadering.

Voor u liggen de jaarstukken 2023 van de gemeente Westerkwartier. Met de jaarstukken legt ons college verantwoording af aan uw raad over het gevoerde financiële beheer en de uitvoering van het beleid. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. In het jaarverslag gaan we in op de programmaverantwoording en de paragrafen en in de jaarrekening onder meer op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening en de balans.

Dit is de eerste bestuursrapportage over 2024. Conform de financiële verordening rapporteren we hierin over financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde begroting en doen we voorstellen tot wijziging van de begroting 2024. We lichten per programma de afwijkingen groter dan € 50.000 toe.

De perspectiefnota schetst op hoofdlijnen het financieel perspectief voor 2025 en de volgende jaren, en de ontwikkelingen die we zien. Deze perspectiefnota is de basis voor het opstellen van de programmabegroting 2025. In deze perspectiefnota zijn de effecten van de meicirculaire van het gemeentefonds niet meegenomen. Het voorlopig financieel meerjarenbeeld komt voor 2025 op een nadeel van € 2,9 miljoen. Daarna loopt het tekort fors op en is sprake van een structureel tekort van circa € 9 miljoen.

Insprekers:
- voorzitter VEV'67
- voorzitter De Spartanen
- secretaris VV Ezinge
- Humanitas
- voorzitter werkgeverscommissie gemeenteraad Westerkwartier