Raadsvergadering

Na een lang en zorgvuldig voortraject met betrekking tot de nieuwbouw van het Integraal Kindcentrum (IKC) op sportpark De Holten in Marum is in november 2020 de formele bestemmingsplanprocedure gestart. Er is overeenstemming met de toekomstige gebruikers over de invulling van het pand en door middel van nieuwsbrieven,
informatieavonden en verschillende werkgroepen is de planvorming voorafgaand aan de procedure uitvoerig gecommuniceerd met direct betrokkenen en de omgeving. Bouwgroep Dijkstra Draisma uit Bolsward en Dokkum werkt het ontwerp uit en bouwt het nieuwe IKC.
De ontwikkeling is in strijd met het geldende bestemmingsplan Marum Dorp 2015. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is bestemmingsplan wijziging nodig. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende terinzagelegging zijn een viertal zienswijzen ingediend. De zienswijzen geven deels
aanleiding voor wijzigingen in het bestemmingsplan. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan “Integraal Kindcentrum Marum” gewijzigd vast te stellen.

1. Kennisnemen van het bestemmingsplan “Integraal Kindcentrum Marum”.
2. Kennisnemen van de tegen het bestemmingsplan ingediende zienswijzen.
3. De zienswijzen tegen het bestemmingsplan deels gegrond te verklaren.
4. Het bestemmingsplan “Integraal Kindcentrum Marum” NL.IMRO.1969.BPMA19HERS1-OW01) gewijzigd vast te stellen.
5. Het vastgestelde plan het identificatienummer; NL.IMRO.1969.BPMA19HERS1-VA01 te geven.
6. De bij dit bestemmingsplan behorende ondergrond met identificatiecode o_NL.IMRO.1969.BPMA19HERS1-VA01.dxf vast te stellen.

Het besluit tot vaststellen van het erratum als aanvulling op de Nota bodembeheer uit 2013 alsmede de vaststelling van de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart (als onderdeel van de Nota bodembeheer) en de bodemkwaliteitskaarten voor PFAS betreft gebiedsspecifiek beleid en wijkt af van landelijk beleid. Vandaar dat het besluit een besluit is in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waarop de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing is. Aangezien het specifiek beleid betreft dient het ontwerpbesluit door het college aan de raad te worden voorgelegd. De raad neemt het ontwerpbesluit tot vaststelling van de inhoud, indien er geen zienswijzen worden ingediend neemt de raad ook het definitieve besluit. Indien er wel zienswijzen binnen komen, dan worden deze meegewogen in de definitieve besluitvorming en dat wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Bovenstaande geldt ook voor de erkenning van de waterbodemkwaliteitskaart voor PFAS van de waterschappen.

Op 2 december 2020 heeft het college bovenstaande voorgelegd aan de raad en heeft de raad de nota bodembeheer vastgesteld, echter is het woord ‘ontwerp’ weggevallen in het raadsadvies waardoor de raad het besluit heeft vastgesteld terwijl het de bedoeling was dat het ontwerp zou worden vastgesteld. Desalniettemin heeft het ontwerpbesluit wel ter inzage gelegen voor iedereen om een zienswijze te kunnen indienen en is volgens de juiste procedure gehandeld voor de weg naar het definitief vaststellen van het erratum.

- Het definitief vaststellen van het Erratum regionale Nota bodembeheer provincie Groningen (14 april 2020) inclusief geactualiseerde bodemkwaliteitskaart.
- Mandaat te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders voor het erkennen van bodemkwaliteitskaarten van buurgemeenten.

De gemeente Westerkwartier bestaat inmiddels 2 jaar en in deze periode is in diverse gremia gesproken over het begrip ‘raadswerkgroepen’, diens inhoud en werkzaamheden en het al dan niet instellen daarvan. De afgelopen weken is bij de fractievoorzitters, en zij bij hun fracties, nader gepeild welke voorkeuren er lagen met betrekking tot het instellen van werkgroepen en de manier waarop een voorstel voor het instellen van raadswerkgroepen aan de raad voorgelegd kan worden. Daarvoor zijn de fractievoorzitters geïnformeerd over de verschillende keuzes die daarbij gemaakt kunnen worden.  Op basis van de uitkomsten van die consultatie (en in lijn met de bij de herindeling opgestelde ‘visie en identiteit van de nieuwe raad’ en de adviezen van de, bij de herindeling betrokken, werkgroepen Omgevingswet en Burgerparticipatie) wordt voorgesteld te besluiten tot het instellen van twee raadswerkgroepen zijnde de raadswerkgroep Dichterbij en de raadswerkgroep Omgevingswet.

- De raadswerkgroep Dichterbij in te stellen tot en met 16 maart 2022.
- De leden en/of fractieassistenten < ….> te benoemen tot lid van de raadswerkgroep Dichterbij.
- De raadswerkgroep Omgevingswet in te stellen tot en met 16 maart 2022.
- De leden en/of fractieassistenten < …> te benoemen tot lid van de raadswerkgroep Omgevingswet.

Van het schoolbestuur Lauwers en Eems is op 24 november 2020 de begroting 2021, het jaarplan en de meerjarenbegroting ontvangen. Zoals bekend, is het gebied
Middag-Humsterland bij de herindeling toegevoegd aan de gemeente Westerkwartier. In dit gebied liggen twee scholen die uiteraard ook mee zijn overgegaan naar onze gemeente. Het gaat om de samenwerkingsschool Op Wier in Ezinge (openbaar- en christelijk onderwijs) en de openbare basisschool Kromme Akkers in Garnwerd. Beide scholen vallen onder het bestuur van Lauwers en Eems maar ingevolge de statuten moet de begroting en jaarrekening worden goedgekeurd door de raden van de gemeente Hogeland én de gemeente Westerkwartier.
De toezichthoudende bestuursleden hebben het jaarplan en de begroting 2021 goedgekeurd in de vergadering van 24 november 2020. In dezelfde vergadering heeft de directeur-bestuurder de stukken vastgesteld.

Goedkeuring te verlenen aan de begroting 2021 van schoolbestuur Lauwers en Eems.

Tijdens een op 3 februari jl. gevoerd online raadsoverleg heeft Quadraten u geïnformeerd over de knelpunten die zij ondervindt bij de indieningstermijnen van hun begroting en jaarrekening. Op basis van de huidige statuten moet de begroting van Quadraten vóór 1 december- en de jaarrekening vóór 1 juni bij ons zijn ingediend. Quadraten geeft aan dat het hen niet lukt om alle relevante informatie en cijfers op te nemen in hun stukken waardoor de betrouwbaarheid afneemt.
Quadraten heeft u daarom voorgesteld om de termijnen op te rekken naar respectievelijk 1 februari en 1 juli. In meerderheid heeft u aangegeven daartoe bereid te zijn. Wel heeft u het belang van een regelmatig contact met Quadraten onderstreept. In bijgaande oplegger heeft Quadraten de met u besproken veranderingen geschetst. Ook wordt daarin geschetst hoe het contact tussen uw raad en de Stichting Quadraten geborgd kan worden.

In te stemmen met het wijzigen van de termijnen van indiening van de begroting en jaarrekening van de Stichting Quadraten.

Op 1 januari 2019 is Middag-Humsterland toegevoegd aan de gemeente Westerkwartier. In dit gebied liggen twee basisscholen waar openbaar onderwijs wordt aangeboden. Het gaat om de Samenwerkingsschool Op Wier in Ezinge en Openbare basisschool Kromme Akkers in Garnwerd. De twee basisscholen vallen
onder het bestuur van de Stichting Lauwers en Eems. De Stichting kent een algemeen bestuur dat enerzijds bestaat uit bestuursleden die belast zijn met intern
toezicht (toeziende bestuursleden) en anderzijds twee bestuursleden, die belast zijn met het dagelijks bestuur (directeur-bestuurders). Het dagelijks bestuur maakt deel
uit van het algemeen bestuur.
Van het bestuur is een voordracht ontvangen voor de benoeming van een nieuw toezichthoudend bestuurslid. De raad is belast met het toezicht op het openbaar
onderwijs, en als uitvloeisel daarvan, ook bevoegd tot het benoemen van bestuursleden.
Het Algemeen Bestuur van de Stichting Lauwers en Eems heeft op 27 oktober jl. ingestemd met de voordracht van de benoemingsadviescommissie.

In te stemmen met de voordracht van mevrouw Marjon Westerbeek tot toeziend bestuurslid van schoolbestuur Lauwers en Eems.

In het convenant Regio Groningen-Assen is vastgelegd dat de Stuurgroep RGA jaarlijks een begroting en jaarrekening opstelt. De jaarstukken 2021 zijn op 12 maart 2021 in de Stuurgroep besproken. Na vaststelling worden deze via de colleges ter kennis aan de raden en staten gebracht.
Staande afspraak, gebaseerd op het convenant, is dat de jaarstukken ter behandeling aan de colleges worden aangeboden en ter informatie aan de raad worden gezonden. Op deze wijze zijn de stukken ook nu aan de raden en colleges gestuurd.
Het college en raad worden in de gelegenheid gesteld om eventueel een zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2019 Regio Groningen-Assen.

Voorgesteld besluit:
1. Kennis te nemen van de vaststelling van de Jaarstukken 2021 Regio Groningen-Assen door het college van burgemeester en wethouders.
2. Bijgevoegde concept-brief van het college Westerkwartier aan de Stuurgroep Regio Groningen-Assen te verzenden.

De Rekenkamer Westerkwartier biedt u hierbij haar eerste onderzoeksrapport aan: een onderzoek naar de doorwerking van de aanbevelingen uit een spraakmakend onderzoek naar informatieveiligheid in het sociaal domein. In een doorwerkingsonderzoek kijk je naar de mate waarin de aanbevelingen die in een eerder onderzoek zijn gedaan daadwerkelijk zijn overgenomen en/of zijn uitgevoerd. Het onderzoek dat voor u ligt is tot stand gekomen in een bijzondere periode, waarin de samenleving getroffen is door een pandemie. Informatieveiligheid, zeker nu er veel medewerkers thuis werken, is daarmee alleen maar belangrijker geworden. De Rekenkamer is blij met de prettige samenwerking en tijdige informatievoorziening door de medewerkers van de gemeente Westerkwartier – voor ons is dit onderzoek een prettige kennismaking met de gemeentelijke organisatie geweest.

Voorgesteld besluit: ???