Raadsvergadering

Mevr. A.J.M. (Annelie) Bonnet (D'66) en dhr. M.H. (Martin) Boog (CDA) zijn door hun fracties voorgedragen als fractieassistenten. De commissie geloofsbrieven zal hun geloofsbrieven onderzoeken en verslag daarover uitbrengen aan de raad. Vervolgens zullen de kandidaat-fractieassistenten worden geïnstalleerd en de eed of belofte afleggen.

het betreft de vaststelling van de besluitenlijsten van de beide raadsoverleggen  van 13 oktober jl en de raadsvergaderingen van 29 september en die van 13 oktober jl.

in elke besluitvormende raadsvergadering is er een mogelijkheid voor raadsleden om een vraag te stellen. Een vraag moet actueel en spoedeisend zijn en wordt onder vermelding van het onderwerp zo mogelijk voor aanvang van de vergadering bij de griffier ingediend.

Brieven gericht aan de gemeenteraad worden op de Lijst van Ingekomen Stukken geplaatst. Deze stukken zijn openbaar, tenzij de aard ervan zich op grond van de Wet openbaarheid bestuur en/of de AVG daartegen verzet. Op voorstel van het fractievoorzittersoverleg wordt aan de raad een afdoeningsvoorstel voorgelegd en behandeld in de eerstvolgende raadsvergadering.

Het bestemmingsplan leidt tot de sloop van circa 800 m2 aan voormalige agrarische bedrijfsbebouwing en de sanering van sleufsilo’s, mestopslag en erfverharding op de locatie Jonkersvaart 19 te De Wilp. In ruil daarvoor wordt een woning gebouwd op de locatie Jonkersvaart 45 te Jonkersvaart. Voor deze vervangende nieuwbouw wordt een beroep gedaan op de ruimte-voor-ruimte-regeling.
Voorafgaand aan het opstellen van het bestemmingsplan is in samenwerking met de initiatiefnemer en de provincie Groningen de maatwerkmethode doorlopen. Dit heeft geleid tot twee erfinrichtingsplannen waarin de landschappelijke inpassing voor beide locaties is vastgelegd. De erfinrichtingsplannen vormen de basis voor de bestemmingsplanregeling. De uitvoering van beide erfinrichtingsplannen (incl. sloopwerkzaamheden) is juridisch geborgd middels een voorwaardelijke verplichting in de regels.
Voor een nadere inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde bestemmingsplan.

1. Het bestemmingsplan Jonkersvaart 19 in De Wilp en Jonkersvaart 45 in Jonkersvaart met identificatienummer NL.IMRO.1969.BPJO21HERS1-VA01 ongewijzigd vast te stellen;
2. Vast te stellen dat voor dit bestemmingsplan de volgende ondergrond is gebruikt: basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2019-08-06);
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Hofman Holding B.V. (hierna Hofman) heeft op 30 juli 2018 een verzoek bij de raad van de voormalige gemeente Leek ingediend om een herziening van het bestemmingsplan “Bedrijventerreinen Leek en Oldebert” zodat op het perceel Industriepark 11 in Leek alle vormen van detailhandel mogelijk zijn. Bij besluit van 24 juni 2020 is het verzoek op grond van, en als vervolg op de door de raad vastgestelde detailhandelsvisie door de raad afgewezen. Door Hofman is hiertegen bezwaar ingediend.
Op 2 januari 2019 heeft de raad op grond van het Delegatiebesluit de bevoegdheid om alle proceshandelingen te verrichten inzake bezwaar- en beroepsprocedures aan het college gedelegeerd.
De commissie behandeling bezwaarschriften heeft op 22 februari 2021 geadviseerd het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven. Dit advies is door het college overgenomen en het besluit op bezwaar is op 2 maart 2021 verstuurd.
Hofman heeft hiertegen beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna de Afdeling). De Afdeling heeft op 23 september 2021 uitspraak gedaan. De Afdeling stelt vast dat het college niet bevoegd was tot het nemen van het besluit op bezwaar. De Afdeling stelt in zijn uitspraak dat het nemen van een besluit op bezwaar geen proceshandeling is als bedoeld in het Delegatiebesluit.
De Afdeling heeft het beroep tegen het besluit op bezwaar dan ook op procedurele gronden gegrond verklaard en heeft het besluit vernietigd. Dit betekent dat er niet tijdig op het bezwaar van Hofman beslist is. Met als gevolg dat Hofman hierdoor recht heeft op het maximale bedrag van de door de Afdeling opgelegde dwangsom bij het niet tijdig nemen van het besluit.
De Afdeling heeft de raad opgedragen om uiterlijk op 1 december 2021 een besluit op het bezwaar van Hofman te nemen en bekend te maken.

• Dossier 3712 voorblad.pdf 29 KB
• Raadsvoorstel inzake bezwaar afwijzing verzoek Hofman 73 KB
• Geanonimiseerd verzoek herziening Bp Industriepark 11 Leek-1 2 MB
• Verslag hoorzitting Hofman Holding 81 KB
• Advies Hofman Holding 98 KB
• Uitspraak RvS 24-9-2021 rectificatie.pdf 3 MB
• Grootwinkel beantwoording vraag Sterk Westerkwartier.agendapunt 8.docx 138 KB
• TV + antw CU kaart Hofman.docx 109 KB

Sinds 2013 lopen er gesprekken tussen de RSG de Borgen en de stuurgroep IHP (op Westerkwartierniveau) en de voormalige gemeente Leek, over de huisvesting.
De voormalige gemeente Leek heeft op aanvraag van RSG de Borgen in 2018 een voorbereidingskrediet toegekend om planvorming voor nieuwbouw (en alternatieve opties) mogelijk te maken. Dit heeft geleid tot de business case die nu ingediend is.
Het schoolbestuur heeft deze voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders ter beoordeling van het bouwplan en de bijbehorende begroting. Dit als uitvoering van het Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2021. De gemeenteraad heeft het budgetrecht en wordt via dit raadsvoorstel gevraagd in te
stemmen met de bekostiging van de campusvoorzieningen in de begrotingsjaren 2022 en 2023. Naast de onderwijshuisvesting gaat het om budget voor Biblionet en KunstKwartier. RSG de Borgen, Biblionet en KunstKwartier zijn partners in de vorming van een campus.

• Dossier 3673 voorblad.pdf 31 KB
• Raadsvoorstel Campus Leek 86 KB
• BuCa_CampusLeek 22 juli 2021 def 3 MB
• TV D66 Huisvestingvoorziening campus Leek.pdf 91 KB
• Antw TV D66 correctie beantwoording Huisvestingvoorziening campus Leek.pdf 76 KB
• TV VZ WK campus Leek nav debat 13 oktober.pdf 160 KB
• beantw TV VZ Campus Leek na raadsoverleg.pdf 91 KB

Na de herindeling is eerst werk gemaakt van harmonisatie van de tarieven voor begraven. Eind 2019 heeft de raad de tarieven vastgesteld, waarmee de tarieven voor alle gemeentelijke begraafplaatsen gelijk zijn. Daarna is aan de slag gegaan met het verdere begraafplaatsenbeleid. Na een traject waarin op meerdere momenten participatie heeft plaatsgevonden, ligt nu de nota Begraafplaatsenbeleid aan voor. In de nota staan voorstellen geformuleerd op een aantal onderwerpen binnen het begraafplaatsenbeleid. Op twee onderwerpen was er vooral sprake van een intensief traject: op de begraafcapaciteit met de vraag over wel/niet uitbreiden, en op de natuurbegraafplaats met de vraag of en hoe deze in gemeente gerealiseerd te krijgen.

Met de nota begraafplaatsenbeleid en daarin gemaakte keuzes wordt niet aan alle wensen van iedereen tegemoet gekomen. Tegelijkertijd is met de gemaakte keuzes een goede basis gelegd voor toekomstbestendig begraafplaatsenbeleid. De komende jaren worden de ontwikkelingen in het begraafplaatsenbeleid goed gemonitord om over vijf jaar vast te stellen of er bijstellingen nodig zijn.

De nota Begraafplaatsenbeleid gemeente Westerkwartier 2022 t/m 2026 vast te stellen.

• Amendement 10.1 Begraafplaatsenbeleid ondertekend.pdf 1000 KB

• Amendement 10.2 Aantallen natuurbegraafplaatsen.pdf 866 KB

• Amendement 10.3 Continuiteit begraafplaatsenbeleid.pdf 889 KB

Het sociaal domein als relevant onderzoeksthema is door meerdere fracties genoemd als een relevant onderwerp voor rekenkameronderzoek. Het onderzoek is bewust gericht op een wat algemener niveau van sturen op het sociaal domein. De rekenkamer wil hiermee de raad ondersteunen in zijn kaderstellende rol. De lijn van beleidsdoel naar informatie voor de raad staat centraal – welke informatie krijgt de raad en kan de raad daarmee sturen op dit ingewikkelde domein?

Het onderzoek is uitgevoerd door de B&A groep en beslaat de periode 2015-2021. Het onderzoek heeft zich gericht op de informatiebehoefte en sturingsmogelijkheden van de raad in aansluiting op een pilot in de organisatie waarin sturingsinformatie verkend is. Het was oorspronkelijk de bedoeling om in aanvulling op de informatie-wensen uit de organisatie met dit onderzoek ook het perspectief van de raad in te brengen. De pilot heeft echter nog niet geleid tot concrete sturingsinformatie. Maar, mocht het project voortgezet worden, dan biedt dit onderzoek zicht op de wensen van de raad.

Voorgesteld besluit:
Het college van burgemeester en wethouders op te dragen om de conclusies en aanbevelingen te weten:
1. een herijking van het beleidsplan sociaal domein en daarin per wet voorstellen voor doelen, indicatoren en streefwaarden te doen (zoals dat ook bij het Preventieprogramma is gedaan).
2. de informatievoorziening aan de raad te ordenen op basis van de herziene doelen en streefwaarden en een voorstel te doen voor de wijze van behandelen van deze informatie.
3. om data-gestuurd werken structureel te beleggen bij de teams.
4. om bij informatie een duiding te geven vanuit het perspectief van de raad (de sturingsinformatie voor de raad dient vooral betrekking te hebben op de realisatie van het wat en de wijze waarop het hoe (de uitvoering) daaraan bijdraagt,
5.  aan te geven binnen welke termijn de aanbevelingen worden uitgevoerd.

• Raadsbrief.pdf 311 KB
• Raadsvoorstel Informatie - Grip.pdf 42 KB
• Raadsbesluit rapport rekenkamer 'sturing sociaal domein'.docx 36 KB
• Nota van bevindingen voor bestuurlijk wederhoor 17062021.pdf 683 KB
• Presentatie Sturing Sociaal Domein Westerkwartier V2.pptx 577 KB