Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

woensdag 17 juli 2024

19:30 - 22:00
Locatie

Raadzaal Zuidhorn

Voorzitter
Ard van der Tuuk
Toelichting

Hierbij nodig ik u uit voor de OPENBARE vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, die wordt gehouden op 17 juli 2024.


De stukken voor deze vergadering zijn digitaal te raadplegen op de website https://ris2.ibabs.eu/Westerkwartier. Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.


Inwoners en belanghebbenden kunnen inspreken. In de raadsvergadering kan alleen ingesproken worden over onderwerpen die op de agenda staan en die niet in een raadsoverleg aan de orde zijn geweest.


A. van der Tuuk, voorzitter.

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.


    Mevr. Natasja Bennink (GroenLinks), mevr. Anneke Laan (Sterk Westerkwartier), dhr. Arnold Bloem (Sterk Westerkwartier) en dhr. Emil Klok (GroenLinks), mevr. Cynthia van Putten (VZ Westerkwartier), dhr. Jeroen Hoving (ChristenUnie)zijn met kennisgeving afwezig.

    00:23:54 - 00:25:29 - Ard van der Tuuk
    00:25:29 - 00:25:36 - Onno de Vries
    00:25:36 - 00:26:00 - Ard van der Tuuk
  2. 2

    Bijgevoegd een vraag voor het Vraagrecht.
    Voorgesteld zal worden het agendapunt Vraagrecht aan de agenda toe te voegen.

    Besluit

    De agenda wordt vastgesteld, agendapunt 6 betreffendefacetbestemmingsplan kruimelregeling wordt verdaagd naar de raadsvergadering van 18 september.


    Er is een vraag voor het Vraagrecht binnengekomen van VZWK en CU. Dhr. Johan de Vries verzoekt daarom het agendapunt Vraagrecht toe te voegen aan de agenda als agendapunt 3a.

    00:25:45 - 00:26:00 - Ard van der Tuuk
    00:26:00 - 00:26:08 - Johan de Vries
    00:26:08 - 00:26:20 - Ard van der Tuuk
    00:26:22 - 00:26:31 - Rogier van 't Land
    00:26:31 - 00:26:35 - Ard van der Tuuk
    00:26:39 - 00:27:01 - Geert de Jong
    00:27:01 - 00:27:13 - Ard van der Tuuk
    00:27:13 - 00:27:23 - Myra Eeken - Hermans
    00:27:23 - 00:27:25 - Ard van der Tuuk
    00:38:59 - 00:39:00 - Ard van der Tuuk
    00:39:00 - 00:39:15 - Geert de Jong
    00:39:15 - 00:39:47 - Ard van der Tuuk
  3. 3

    Besluit

    Er is een mededeling van wethouder Schollema over nieuwbouw RSG de Borgen op sportpark Rodenburg.


    Dhr. Jeroen Betten (VVD) doet een mededeling vanuit de raad over Nij Begun over input van de Groningen Wet en het advies op de doelen sociale agenda.

    00:39:42 - 00:39:47 - Ard van der Tuuk
    00:40:03 - 00:41:21 - Bé Schollema
    00:41:21 - 00:41:33 - Ard van der Tuuk
    00:41:33 - 00:41:51 - Jan Willem Slotema
    00:41:51 - 00:42:07 - Klaas-Wybo van der Hoek
    00:42:07 - 00:42:48 - Bé Schollema
    00:42:51 - 00:43:07 - Ard van der Tuuk
    00:43:07 - 00:43:40 - Bé Schollema
    00:43:40 - 00:45:28 - Ard van der Tuuk
    00:45:28 - 00:46:11 - Ard van der Tuuk
    00:46:11 - 00:46:32 - Johan de Vries
    00:46:32 - 00:46:36 - Ard van der Tuuk
    00:46:36 - 00:48:23 - Johan de Vries
    00:48:23 - 00:48:24 - Ard van der Tuuk
    00:48:45 - 00:52:05 - Harry Stomphorst
    00:52:05 - 00:52:08 - Ard van der Tuuk
    00:52:08 - 00:52:09 - Harry Stomphorst
    00:52:09 - 00:52:14 - Johan de Vries
    00:52:14 - 00:52:25 - Ard van der Tuuk
    00:52:25 - 00:53:14 - Johan de Vries
    00:53:14 - 00:54:02 - Harry Stomphorst
    00:54:02 - 00:55:23 - Koos Siegers
    00:55:23 - 00:55:28 - Koos Siegers
    00:55:28 - 00:56:31 - Harry Stomphorst
    00:56:31 - 00:57:10 - Jan Willem Slotema
    00:57:10 - 00:57:12 - Harry Stomphorst
    00:57:12 - 00:57:16 - Ard van der Tuuk
    00:57:16 - 00:57:43 - Harry Stomphorst
    00:57:43 - 00:57:54 - Ard van der Tuuk
    00:57:54 - 00:58:16 - Jan van der Laan
    00:58:16 - 00:58:32 - Harry Stomphorst
    00:58:32 - 00:58:34 - Ard van der Tuuk
    00:58:34 - 00:58:44 - Koos Siegers
    01:10:38 - 01:10:43 - Ard van der Tuuk
    01:10:44 - 01:11:19 - Koos Siegers
    01:11:20 - 01:12:05 - Ard van der Tuuk
  4. 3.a

    Besluit

    Al meer dan een jaar afgesloten toegangsweg bij de Gavelaan te Oostwold, ChristenUnie, VZ Westerkwartier


    Vragen:
    1. Wat is de reden waarom de weg toch nog steeds afgesloten is?
    2. Klopt onze informatie dat het collegevoorstel van uitstel beslissing tot september niet geaccepteerd is?
    3. Wat voor mogelijkheden ziet het college om dit conflict binnen een maand op te lossen?
    Woordvoering door dhr. Johan de Vries (VZ Westerkwartier) en dhr. Koos Siegers (ChristenUnie).
    Beantwoording door wethouder Stomphorst.

  5. 4

    De gemeenteraad heeft op 12 maart 2024 door middel van een amendement unaniem ingestemd met drie varianten voor centrale huisvesting die onderzocht moeten worden: 
    A. Variant uitbreiding huidig gemeentehuis Zuidhorn. 
    B. Variant nieuwbouw Midwolde. 
    C. Variant nieuwbouw Oostergast. 
    Het onderzoek richt zich op hoe en onder welke voorwaarden het wel goed mogelijk is om het huidige gemeentehuis uit te breiden (variant A), waarbij dit resultaat wordt afgezet tegen 2 nieuwbouwvarianten (variant B en C). 


    Voor het doen van dit onderzoek heeft het college van B&W via een aanbestedingsprocedure een adviesbureau gecontracteerd. Inmiddels heeft dit adviesbureau, Sweco, haar eerste stappen gezet in het onderzoek. Op 24 april vond een startgesprek plaats met uw raad waarin, conform het raadsbesluit van 12 maart, de criteria in het besluitvormingsproces onderwerp van gesprek zijn geweest.

    Voorgesteld besluit

    1. In te stemmen met de beoordelingscriteria (bijlage 1). 
    2. In te stemmen met de afbakening van te onderzoeken varianten (bijlage 2). 
    3. In te stemmen met de procesplanning (bijlage 3).

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    1. In te stemmen met de beoordelingscriteria (bijlage 1).
    2. In te stemmen met de afbakening van te onderzoeken varianten (bijlage 2).
    3. In te stemmen met de procesplanning (bijlage 3).

    01:11:39 - 01:12:05 - Ard van der Tuuk
  6. 5

    De politie is voornemens om het politiebureau gelegen aan de Hooiweg 1 in Zuidhorn te verkopen, omdat zij hun activiteiten centraliseren in Leek. In het concept woonplan voor Zuidhorn en Briltil is het politiebureau aangemerkt als een potentiële transformatie naar woningbouw. In het woonplan wordt geadviseerd om de mogelijkheden van deze locatie op korte termijn te verkennen. Dat hebben wij de afgelopen maanden – in overleg met de politie – gedaan. Op basis van de uitkomsten van de verkenning stellen wij voor om het politiebureau strategisch aan te kopen.

    Voorgesteld besluit

    1. In te stemmen met de strategische aankoop van het politiebureau in Zuidhorn, kadastraal bekend gemeente Zuidhorn, sectie F, nummer 5069, plaatselijk bekend Hooiweg 1 te Zuidhorn, voor een bedrag van € 1.195.000,- k.k.; 
    2. Voor de onder punt 1 bedoelde aankoop een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.250.000 en dit te verwerken in de tweede bestuursrapportage; 
    3. De rentelast van het investeringskrediet en de kosten van het (tijdelijke) beheer van in totaal € 39.000 per jaar te verwerken in de Programmabegroting 2025.

    Besluit

    De raad besluit:
    1. In te stemmen met de strategische aankoop van het politiebureau in Zuidhorn,
    kadastraal bekend gemeente Zuidhorn, sectie F, nummer 5069, plaatselijk bekend
    Hooiweg 1 te Zuidhorn, voor een bedrag van € 1.195.000,- k.k.;
    2. Voor de onder punt 1 bedoelde aankoop een investeringskrediet beschikbaar te
    stellen van € 1.250.000 en dit te verwerken in de tweede bestuursrapportage;
    3. De rentelast van het investeringskrediet en de kosten van het (tijdelijke) beheer van in totaal € 39.000 per jaar te verwerken in de Programmabegroting 2025.



    Het voorstel wordt aangenomen met 22 stemmen voor (VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, GroenLinks, ChristenUnie, PvdA, D66, Lijst Dijkstra Jacobi) en 5 stemmen tegen (VVD, CDA).

    01:11:53 - 01:12:05 - Ard van der Tuuk
    01:12:07 - 01:13:08 - Jeroen Betten
    01:13:08 - 01:13:12 - Ard van der Tuuk
    01:13:14 - 01:14:36 - Jan Willem Slotema
    01:14:36 - 01:14:45 - Ard van der Tuuk
    01:14:45 - 01:15:27 - Bert Nederveen
    01:15:27 - 01:16:17 - Ard van der Tuuk
    01:16:24 - 01:16:40 - Ard van der Tuuk
    01:17:11 - 01:17:55 - Ard van der Tuuk
  7. 6

    De kruimelregeling was een lijst van gevallen, waarmee door middel van de reguliere vergunningprocedure van 8 weken, vergunning kon worden verleend om af te wijken van het bestemmingsplan. De kruimelgevallen waren opgenomen in artikel 4 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor). 
    In vergelijking met een bestemmingswijziging of de grote buitenplanse afwijking liggen de kosten bij toepassing van de kruimelregeling een stuk lager en is de proceduretijd in geval van een bestemmingswijziging aanzienlijk korter. 
    Met de komst van de Omgevingswet is de huidige kruimellijst uit artikel 4 bijlage II bij het Bor vervallen. De reden hiervoor is dat onder de Omgevingswet voor alle afwijkingen van het bestemmingsplan de reguliere procedure de standaard wordt. Dit geldt ook voor de grote buitenplanse afwijking (BOPA), waar eerder nog de uitgebreide vergunningprocedure van 6 maanden op van toepassing was. Een BOPA moet wel voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (in het dagelijks spraakgebruik: ETFAL) en de beoordelingsregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. De aanvrager moet een onderbouwing aanleveren van de ETFAL. 
    Gemeenten hebben beleidsvrijheid om regels op te nemen in het Omgevingsplan. Dit betekent dat een gemeente ervoor kan kiezen de lijst van de Kruimelgevallenregeling – in huidige of aangepaste vorm – op te nemen in het Omgevingsplan en te bepalen dat op deze activiteiten de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing blijft. In zo’n geval wordt de bouwactiviteit aangemerkt als een ‘binnenplanse omgevingsplanactiviteit’ (OPA). 
    Voordat onze gemeente eraan toe is deze regels in het Omgevingsplan Westerkwartier op te nemen, zijn we vermoedelijk een paar jaar verder. Om de lasten voor onze inwoners in de komende jaren niet verder te verzwaren wordt het daarom wijs geacht om vergunningplichten die altijd al relatief eenvoudig konden worden afgedaan ook zo te blijven afdoen. Daarom is ervoor gekozen om de kruimelregeling (deels) in een facet bestemmingsplan op te nemen met als doel om de buitenplanse afwijking op te nemen in een binnenplans vergunningsstelsel. 
    Daarmee wordt de regeling na vaststelling van het Facetbestemmingsplan onderdeel van het tijdelijk omgevingsplan Westerkwartier. Een bouwactiviteit, die verleent kan worden op basis van de ‘kruimelregeling’ wordt daarmee aangemerkt als een ‘binnenplanse omgevingsplanactiviteit’ (OPA). Als wordt voldaan aan de genoemde criteria kan de vergunning worden verleend.

  8. 7

    De parlementaire enquêtecommissie trok harde conclusies over hoe onze regio is behandeld.
    Daaruit vloeit een ereschuld voort aan Groningers en Noord-Drenten: het gebied verdient een betere toekomst, economisch en sociaal.
    Op 25 april 2023 is de kabinetsreactie ‘Nij Begun’ gepubliceerd als antwoord van het Rijk op het parlementaire enquêterapport ‘Groningers boven gas’. De kabinetsreactie wordt in gezamenlijkheid uitgewerkt door het Rijk en de regio (Groningen en Noord-Drenthe) in de vorm van een aantal agenda’s. Dit betreft:
    - Herstel van Groningen
    - Verduurzaming (isolatieaanpak)
    - Sociale agenda
    - Economische agenda
    - Staat van Groningen
    - Participatie.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Raadsleden (27)

    Besluit

    Middels een motie is een zienswijze voorbereid, deze motie ligt ter bespreking voor en wordt ingediend door: VVD, GroenLinks, ChristenUnie, VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, CDA, D66, PvdA, Lijst Dijkstra-Jacobi. De motie wordt unaniem aangenomen.

    Moties

    Titel
    Motie Zienswijze Sociale Agenda
    01:17:41 - 01:17:55 - Ard van der Tuuk
    01:17:58 - 01:18:09 - Jeroen Betten
    01:18:23 - 01:19:35 - Jeroen Betten
    01:19:35 - 01:19:38 - Ard van der Tuuk
    01:19:38 - 01:22:23 - Jeroen Betten
    01:22:23 - 01:22:50 - Ard van der Tuuk
    01:23:04 - 01:27:02 - Bert Nederveen
    01:27:02 - 01:27:16 - Ard van der Tuuk
    01:28:13 - 01:28:16 - Ard van der Tuuk
    01:28:16 - 01:28:23 - Onno de Vries
    01:28:23 - 01:29:04 - Ard van der Tuuk
  9. 8

    Tot 10 september 2024 kan iedereen een consultatiereactie indienen op het wetsvoorstel "wijziging van de Tijdelijke wet Groningen en de Mijnbouwwet in verband met de uitvoering van diverse maatregelen uit de kabinetsreactie op het rapport van de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen", ook Groningenwet genoemd.

    Voorgesteld besluit

    Dat het college mede namens de gemeenteraad een consultatiereactie op het wetsvoorstel in mag dienen.

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    Dat het college van Burgemeester en Wethouders mede namens de gemeenteraad een consultatiereactie op het wetsvoorstel mag indienen op basis van het versterkte voorgenomen collegebesluit van 9 juli 2024.

    01:28:40 - 01:29:04 - Ard van der Tuuk
    01:29:52 - 01:31:18 - Klaas-Wybo van der Hoek
    01:31:18 - 01:31:20 - Ard van der Tuuk
    01:31:20 - 01:39:13 - Klaas-Wybo van der Hoek
    01:39:13 - 01:39:40 - Ard van der Tuuk
    01:39:57 - 01:41:03 - Bé Schollema
    01:41:06 - 01:42:27 - Ard van der Tuuk
  10. 8.1

    Besluit

    De motie wordt unaniem aangenomen.

    Moties

    Titel
    Motie Internetconsultatie Groningenwet
  11. 9

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    De wijziging van de verordening rechtspositie raadsleden gemeente Westerkwartier 2020 vast te stellen.

    01:41:37 - 01:42:27 - Ard van der Tuuk
  12. 10

    Op 21 april 2021 is de raadswerkgroep Omgevingswet ingesteld. De raadswerkgroep kreeg van de raad de opdracht mee om het proces rondom de voorbereidingen voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet te monitoren en de dialoog aan te met het college en de ambtelijke organisatie over de rol van de gemeenteraad binnen de Omgevingswet. In december 2022 zijn de werkzaamheden van de raadswerkgroep Omgevingswet hervat. De raadswerkgroep is samengesteld uit één lid dan wel fractieassistent per fractie, om zo de binding met de fracties en de democratische legitimatie te behouden. Wegens het vertrek van de heer Martin Boog als tijdelijk raadslid en het niet terugkeren als fractieassistent heeft het CDA geen afvaardiging meer in de raadswerkgroep Omgevingswet. Het CDA verzoekt daarom de heer Ymte Sijbrandij te benoemen tot lid van de raadswerkgroep Omgevingswet.



    Voorgesteld besluit: 
    De heer Ymte Sijbrandij te benoemen tot lid van de raadswerkgroep Omgevingswet.

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    De heer Ymte Sijbrandij te benoemen tot lid van de raadswerkgroep Omgevingswet.

    01:42:00 - 01:42:27 - Ard van der Tuuk
    01:45:38 - 01:45:39 - Ard van der Tuuk
    01:45:39 - 01:45:46 - Onno de Vries
    01:45:48 - 01:46:04 - Ard van der Tuuk
    01:46:23 - 01:48:06 - Rogier van 't Land
    01:48:06 - 01:48:53 - Rogier van 't Land
    01:48:53 - 01:49:00 - Ard van der Tuuk
    01:49:02 - 01:50:16 - Jeroen Betten
    01:50:16 - 01:50:19 - Ard van der Tuuk
    01:50:19 - 01:50:39 - Jacquelien Dijkstra
    01:50:39 - 01:50:40 - Ard van der Tuuk
    01:50:40 - 01:50:51 - Jeroen Betten
    01:50:51 - 01:50:53 - Rogier van 't Land
    01:50:53 - 01:51:15 - Jeroen Betten
    01:51:15 - 01:51:36 - Rogier van 't Land
    01:51:42 - 01:51:45 - Ard van der Tuuk
    01:51:45 - 01:52:18 - Jan Willem Slotema
    01:52:18 - 01:52:19 - Ard van der Tuuk
    01:52:19 - 01:53:09 - Jeroen Betten
    01:53:09 - 01:53:15 - Ard van der Tuuk
    01:53:15 - 01:54:32 - Sandra de Wit
    01:54:37 - 01:55:28 - Jeroen Betten
    01:55:28 - 01:55:30 - Ard van der Tuuk
    01:55:32 - 01:55:48 - Sandra de Wit
    01:55:50 - 01:56:31 - Jeroen Betten
    01:56:31 - 01:56:33 - Ard van der Tuuk
    01:56:33 - 01:56:38 - Jacquelien Dijkstra
    01:56:38 - 01:56:51 - Ard van der Tuuk
    01:56:51 - 01:57:07 - Jacquelien Dijkstra
    01:57:10 - 01:57:13 - Jeroen Betten
    01:57:15 - 01:57:16 - Ard van der Tuuk
    01:57:19 - 01:58:13 - Jan Willem Slotema
    01:58:14 - 01:58:15 - Ard van der Tuuk
    01:58:15 - 01:59:19 - Jeroen Betten
    01:59:19 - 01:59:20 - Ard van der Tuuk
    01:59:22 - 01:59:58 - Rogier van 't Land
    01:59:59 - 02:00:57 - Jeroen Betten
    02:00:58 - 02:01:03 - Rogier van 't Land
    02:01:03 - 02:01:04 - Rogier van 't Land
    02:01:09 - 02:01:11 - Ard van der Tuuk
    02:01:11 - 02:01:13 - Jeroen Betten
    02:01:13 - 02:01:24 - Ard van der Tuuk
    02:01:27 - 02:01:48 - Geertje Veenstra
    02:01:50 - 02:02:45 - Jeroen Betten
    02:02:47 - 02:02:51 - Ard van der Tuuk
    02:02:51 - 02:04:22 - Geertje Dijkstra - Jacobi
    02:04:22 - 02:04:23 - Ard van der Tuuk
    02:04:25 - 02:04:56 - René de Vink
    02:04:56 - 02:04:57 - Ard van der Tuuk
    02:04:59 - 02:05:12 - Jeroen Betten
    02:05:14 - 02:05:21 - René de Vink
    02:05:23 - 02:05:28 - Ard van der Tuuk
    02:05:28 - 02:06:09 - Frantina Kiekebeld - van der Knaap
    02:06:09 - 02:06:14 - Ard van der Tuuk
    02:06:18 - 02:07:19 - Jacquelien Dijkstra
    02:07:21 - 02:07:29 - Ard van der Tuuk
    02:07:31 - 02:07:55 - Annemiek KleinJan - Uneken
    02:07:56 - 02:07:57 - Ard van der Tuuk
    02:07:59 - 02:08:58 - Sandra de Wit
    02:09:00 - 02:09:08 - Ard van der Tuuk
    02:09:22 - 02:09:47 - Harry Stomphorst
    02:09:47 - 02:10:06 - Ard van der Tuuk
    02:10:09 - 02:10:10 - Ard van der Tuuk
    02:10:34 - 02:10:35 - Ard van der Tuuk
    02:10:35 - 02:10:45 - Onno de Vries
    02:10:45 - 02:11:17 - Ard van der Tuuk
  13. 10.a

    Stemuitslag

    voor 59%
    tegen 41%
    voor
    Raadsleden (16)
    tegen
    Raadsleden (11)

    Besluit

    De motie is aangenomen met 16 stemmen voor (D66, Sterk Westerkwartier, CDA, PvdA, ChristenUnie, GroenLinks) en 11 stemmen tegen (VZ Westerkwartier, Lijst Dijkstra-Jacobi, VVD).

    Moties

    Titel
    Motie vreemd aan de orde van de dag Handhaven Spreidingswet
  14. 11

    Besluit

    De voorzitter sluit de vergadering om 21.21 uur.

    02:10:53 - 02:11:17 - Ard van der Tuuk