Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

woensdag 18 september 2024

19:30 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
Ard van der Tuuk
Toelichting

Hierbij nodig ik u uit voor de OPENBARE vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, die wordt gehouden op 18 september 2024.


De stukken voor deze vergadering zijn digitaal te raadplegen op de website https://ris2.ibabs.eu/Westerkwartier. Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.


Inwoners en belanghebbenden kunnen inspreken. In de raadsvergadering kan alleen ingesproken worden over onderwerpen die op de agenda staan en die niet in een raadsoverleg aan de orde zijn geweest.


A. van der Tuuk, voorzitter.

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    De plaatsvervangend voorzitter opent de vergadering om 19:32 uur en heet iedereen van harte welkom. Raadsvoorzitter Ard van der Tuuk is vanavond in verband met ziekte afwezig, als plaatsvervangend raadsvoorzitter heeft dhr. Klaas-Wybo van der Hoek vanavond de voorzittershamer in handen.


    Verder zijn dhr. Emil Klok (GroenLinks), mevr. Natasja Bennink (GroenLinks), dhr. Harry Rook (VZ Westerkwartier) en dhr. Gert van Dellen (VZ Westerkwartier) vanavond met kennisgeving afwezig.

  2. 2

    Besluit

    De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

  3. 3

    Besluit

    Er zijn geen mededelingen vanuit het college.
    Er zijn geen mededeling vanuit de raad.

  4. 4

    Besluit

    De besluitenlijsten van de Raadsvergadering van 10 juli 2024 en 17 juli 2024 en de besluitenlijst van het Raadsoverleg van 4 september 2024 worden ongewijzigd vastgesteld.

  5. 5

    Besluit

    “Een kwestie in Feerwerd” Vragen van GroenLinks en PvdA; Klaas-Wybo van der Hoek en Myra Eeken-Hermans
    1. De voorzieningenrechter geeft in de uitspraak aan dat de gemeente wat steken heeft laten vallen in de vergunningverlening, die in het besluit op bezwaar zo nodig moeten worden hersteld. Wat leert het college van deze kwestie?
    2. Hoe gaat het college de vergunning handhaven nu deze is geschorst?
    3. “Het college heeft voorafgaand aan de zitting gemeld niet aanwezig te zullen zijn”, zo vermeldt het vonnis. Wat is de motivatie van de afwezigheid van de gemeente?
    4. Het lijkt ons wijs om naast dit juridische proces ook een goed bemiddelend dorpsgesprek te voeren. Hoe denkt het college hierover?


    Woordvoering door mevr. Annemiek KleinJan-Uneken (namens GroenLinks en PvdA).
    Beantwoording door wethouder Haze.


    Al meer dan een jaar afgesloten toegangsweg bij de Gavelaan te Oostwold, ChristenUnie Koos Siegers
    1. In de raadsbrief beschrijft u de juridische route(s), betreffende de last onder dwangsom. Er is hier vooral sprake van menselijk leed. Hoe bent u in gesprek met de betrokkenen (Gavelaan 20 – 34) om uit deze misère te komen?
    2. In de raadsbrief geeft u aan dat u de redenering volgt, dat het beton pad een openbare weg is. Hierin bent u bevestigd door een uitspraak van de bezwarencommissie. Wat is dan de reden dat u ons in deze raadsbrief vooral voorhoudt wat de (negatieve) juridische gevolgen kunnen zijn?
    3. Kunt u toezeggen de raad toezeggen om voorafgaand aan de raadsvergaderingen van oktober en november 2024 middels een raadsbrief te informeren over de huidige stand van zaken?


    Woordvoering door dhr. Koos Siegers (ChristenUnie).
    Beantwoording door wethouder Stomphorst.


    _*_Toezegging: Wethouder Stomphorst zegt toe om de raad voorafgaand aan de raadsvergaderingen van oktober en november 2024 middels een raadsbrief te informeren over de huidige stand van zaken.

    Toezeggingen

    Titel
    Informeren stand van zaken Gavelaan Oostwold
  6. 6

    Bijlagen

    Besluit

    100-01 Beleidskader musea
    De brief van Museumplein Grootegast heeft betrekking op het voorstel 'Beleidskader Musea gemeente Westerkwartier 2025-2028'. Wij vinden het wat lastig om inhoudelijk op deze brief in te gaan aangezien wij naar ons weten nog geen beleidskader musea hebben mogen ontvangen. Kunt u ons vertellen hoe dit zit?
    Woordvoering door mevrouw Annemiek KleinJan-Uneken (GroenLinks).
    Beantwoording door wethouder Schollema.
    101**-01** Museumplein
    1. Herkent de WH de geschetste moeite voor musea om een geregistreerd museum te worden, zowel financieel als qua hoeveelheid werk?
    2. Wordt er op deze manier niet toegewerkt naar grote verschillen tussen musea?
    Woordvoering door mevrouw Myra Eeken-Hermans (PvdA).
    Beantwoording door wethouder Schollema.
    100-01 Brief Museumplein
    1. Wat is de stand van zaken als we kijken naar de aanvraag om een geregistreerd museum te worden, kan de gemeente daar eventueel in ondersteunen?
    2. Wanneer komt het beleidsplan?
    Woordvoering door mevrouw Cynthia van Putten (VZ Westerkwartier).
    Beantwoording door wethouder Schollema.
    103-01 Brief Plaatselijk Belang Visvliet – Werkzaamheden in/rond Visvliet
    Het bestuur van Plaatselijk Belang Visvliet is niet blij met de communicatie over werkzaamheden door de gemeente. In onze controlerende taak zijn wij gespitst op het verbeteren van de gemeentelijke communicatie, omdat we helaas veel voorbeelden van missers hebben. Vandaar onze vragen:
    - Wat gaat hier mis;
    - Is de communicatie hersteld;
    - Wat leert de gemeente hiervan?
    Woordvoering door mevrouw Annemiek KleinJan-Uneken (GroenLinks).
    Beantwoording door wethouder Stomphorst.
    103**-01BriefPlaatselijk BelangVisvliet** – Werkzaamheden in/rond Visvliet
    Wat is de rol van de gemeente in geschetste situaties en hoe wil de gemeente de communicatie met inwoners laten plaatsvinden?
    Woordvoering door mevrouw Sandra de Wit (PvdA).
    Beantwoording door wethouder Stomphorst.
    104-01 Quadraten
    Herkent het college de onrust ook vanuit de samenleving m.b.t. het functioneren van stichting Quadraten? Zo ja, op welke wijze gaat het college hier vervolgens mee om?
    Woordvoering door mevrouw Geertje Veenstra (CDA).
    Beantwoording door wethouder Schollema.
    105-01 RetailPlan - brief Uitvoeren uitspraak Raad van State
    Wat is de stand van zaken nu, zijn de juiste stukken inmiddels weer vindbaar binnen het omgevingsloket?
    Woordvoering door mevrouw Anneke Laan (Sterk Westerkwartier).
    Beantwoording door wethouder Haze.
    107-01 RetailPlan uitvoering publicatie n.a.v. uitspraak Raad van State
    Wat is de stand van zaken nu, zijn de juiste stukken inmiddels weer vindbaar binnen het omgevingsloket?
    Woordvoering door mevrouw Anneke Laan (Sterk Westerkwartier)
    Beantwoording door wethouder Haze.
    106**-01** Aduarderzijl
    Hoe is deze situatie verder opgepakt?
    Woordvoering door de heer Mark Veenstra (PvdA).
    Beantwoording door wethouder Stomphorst.
    106-01 en 106-02 Aduarderzijl
    Op 19 juni is er een hoorzitting geweest. In de brief staat dat de schrijvers nog geen reactie hebben gehad op hun bezwaren. Tot hun verbazing is aan een van de bezwaren al uitvoering gegeven wat suggereert dat de bezwaren ongegrond zijn verklaard. Wat vindt het college van deze gang van zaken?
    Woordvoering door mevrouw Geertje Veenstra (CDA).
    Beantwoording door wethouder Stomphorst.
    De raad vraagt de griffier om een bijeenkomst te organiseren over de regels en procedures omtrent de beroep- en bezwarencommissie en de voorzieningenrechter.
    200-02****Jaarrapportage WMO
    De fractie van GroenLinks stelt het zeer op prijs dat de toezichthouder zich in 2023 heeft gericht op het bezoeken van zorgboerderijen. Naar aanleiding van de verschrikkelijke situatie in Wedde hebben we hier ook eerder aandacht voor gevraagd. We zijn blij te lezen dat de onderzoeken van de toezichthouder niet hebben geleid tot navolging.
    Ook hebben we i.v.m. onze controlerende rol al in 2019 gevraagd of en wanneer de rapporten van de toezichthouder openbaar gemaakt worden. Verschillende gemeenten hebben dit al geregeld. Hoever is onze gemeente en wat zijn de reden van vertraging?
    Woordvoering door mevrouw Annemiek KleinJan-Uneken (GroenLinks).
    Beantwoording door wethouder Nederveen.
    200**-02** Jaarrapportage toezicht kwaliteit WMO
    Helder verslag, maar hoe gebruikt WK de opgedane kennis voor verdere ontwikkeling.
    Woordvoering door mevrouw Sandra de Wit (PvdA).
    Beantwoording door wethouder Nederveen.
    202-01****Raadsbrief afvalbeleidsplan
    In uw raadsbrief stelt het college dat het afvalbeleidsplan vertraging heeft opgelopen omdat prioriteit moest worden gegeven aan o.a. het nieuwe grondstoffencentrum. We mogen toch aannemen dat deze prioritaire ontwikkelingen ook worden opgenomen in het afvalbeleidsplan, maar dan hebben we wel een vraag over de volgorde der dingen. Moet dan niet eerst het afvalbeleidsplan door de raad worden vastgesteld voordat prioriteiten worden toegewezen?
    Woordvoering door mevrouw Annemiek KleinJan-Uneken (GroenLinks).
    Beantwoording door wethouder Schollema.
    202-01 Raadsbrief afvalbeleidsplan
    Klopt het dat hier in het 4e kwartaal vervolg aan wordt gegeven en de ervaringen van Noordenveld hierin worden meegenomen?


    Woordvoering door mevrouw Anneke Laan (Sterk Westerkwartier).
    Beantwoording door wethouder Schollema.


    206-01 Raadsbrief advies winningsplan Pieterzijl-Oost
    Een ferm advies en standpunt van Westerkwartier: stop alle aardgaswinning en -opslag in onze gemeente. Onze vraag: hoe moeten we dit advies zen in het licht van de discussie over de uitleg in de Tweede Kamer over het stoppen van de winning van Gronings gas? Daarin vinden nogal wat Kamerleden dat daarmee alleen het Groningenveld (Slochteren) bedoeld wordt. Is dat nog een bedreiging voor Pieterzijl-Oost en al die andere kleinere Groninger velden?


    Woordvoering door mevrouw Annemiek KleinJan-Uneken (GroenLinks).
    Beantwoording door wethouder Schollema.


    De raad besluit in te stemmen met de voorgestelde afdoening van de ingekomen stukken.


    Agenderingsverzoeken:


    Er zijn geen agenderingsverzoeken.

  7. 7

    Ontwikkeling Knarrenhof
    In Marum is op de voormalig locatie van obs De Bron een Knarrenhof beoogd. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is op 12 juli 2023 een bestemmingsplan door de raad vastgesteld. Na de vaststelling is het plan verder uitgewerkt en is gestart met de verkoop van de woningen. In tegenstelling tot dezelfde projecten elders liep de verkoop niet zoals gewenst. Na doorvoering van diverse aanpassingen en besparingen in het plan, is in het eerste kwartaal van 2024 opnieuw gestart met de verkoop van de woningen.

    Voorgesteld besluit

    1. Vaststellen van de grondexploitatie ‘Voormalig schoolgebouw De Bron en bibliotheeklocatie’ opgenomen in bijlage 1;
    2. Het geprognotiseerde resultaat van € 277.000 negatief te dekken uit de reserve Afboeking boekwaarde scholen.

    Besluit

    Mevrouw Reinette Gjaltema-van der Laan (CDA) onthoudt zich van stemming (art 28.1. gemeentewet).


    De raad besluit unaniem (27):
    1. De grondexploitatie ‘Voormalig schoolgebouw De Bron en bibliotheeklocatie’ opgenomen in bijlage 1 vast te stellen;
    2. Het geprognotiseerde resultaat van € 277.000 negatief te dekken uit de reserve Afboeking boekwaarde scholen.

  8. 8

    Op ongeveer 400 meter van Oostwold loopt de A7. Deze rijksweg is in het dorp goed hoorbaar. Het is een lang gekoesterde wens om een geluidswal langs de A7 te realiseren. Vanuit de bewoners van het dorp is het idee ontstaan om de geluidswal te realiseren die direct ook dient voor zonne-energieopwekking. Met het bestemmingsplan wordt de aanleg van de Zonnewal mogelijk gemaakt.

    Voorgesteld besluit

    1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Zonnewal Oostwold’ (NL.IMRO.1969.BPOW23POST1-OW01) gewijzigd vast te stellen waarbij de bestemming ‘Waarde – Archeologie’ wordt verwijderd uit de regels en van de verbeelding;
    en daarbij:
    • Het vastgestelde plan het identificatienummer NL.IMRO.1969.BPOW23POST1-VA01 te geven;
    • De bij dit bestemmingsplan behorende ondergrond met identificatiecode o_NL.IMRO.1969.BPOW23POST1-VA01.dxf vast te stellen;
    2. Geen grondexploitatieplan vast te stellen.

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Zonnewal Oostwold’ (NL.IMRO.1969.BPOW23POST1-OW01) gewijzigd vast te stellen waarbij de bestemming ‘Waarde – Archeologie’ wordt verwijderd uit de regels en van de verbeelding;
    en daarbij:
    • Het vastgestelde plan het identificatienummer NL.IMRO.1969.BPOW23POST1-VA01 te geven;
    • De bij dit bestemmingsplan behorende ondergrond met identificatiecode o_NL.IMRO.1969.BPOW23POST1-VA01.dxf vast te stellen;
    2. Geen grondexploitatieplan vast te stellen.

  9. 9

    Het presidium heeft op 11 juli besloten dat de vrijwilligersvergoeding voor fractieassistenten wordt aangepast. Dit voorstel staat 18 september rechtstreeks op de agenda van de raad. Na het besluit zal deze wijziging worden gepubliceerd en uitgevoerd.


    Voorgesteld besluit:
    De wijziging van de verordening fractieondersteuning gemeente Westerkwartier 2019 vast te stellen.
    Artikel I
    Artikel 1, derde lid, wordt gewijzigd en komt te luiden als volgt:
    3. De fracties ontvangen voor ieder beëdigde fractieassistent een vergoeding, met een maximum van drie fractieassistenten per raadsfractie, conform het
    Reglement van Orde. De vergoeding wordt als vrijwilligersvergoeding aan de fractieassistent uitbetaald. De hoogte van het bedrag wordt gekoppeld aan de
    fiscaal vastgestelde hoogte van de vrijwilligersvergoeding.
    Artikel II
    Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking ervan en werkt terug tot 1 januari 2024.

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    De wijziging van de verordening fractieondersteuning gemeente Westerkwartier 2019 vast te stellen.


    Artikel I
    Artikel 1, derde lid, wordt gewijzigd en komt te luiden als volgt:
    3. De fracties ontvangen voor ieder beëdigde fractieassistent een vergoeding, met een maximum van drie fractieassistenten per raadsfractie, conform het Reglement van Orde. De vergoeding wordt als vrijwilligersvergoeding aan de fractieassistent uitbetaald. De hoogte van het bedrag wordt gekoppeld aan de fiscaal vastgestelde hoogte van de vrijwilligersvergoeding.


    Artikel II
    Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking ervan en werkt terug tot 1 januari 2024.

  10. 10

    Gemeente Westerkwartier zet sterk in op de thema’s voedsel en landbouw. Niet voor niets wordt er in het coalitieakkoord gesproken over het samen optrekken met agrariërs om de keten te verkorten, met het onderwijs innovatie aanjagen binnen de voedselketen en toewerken naar het natuurinclusief verpachten van de gemeentelijke landbouwgronden. Met de Voedselagenda geven we richting en bieden we een kader.

    Voorgesteld besluit

    De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda vast te stellen.

    Besluit

    Nadat elke fractie het woord heeft gevoerd en het college heeft gereageerd, is er verzocht om een schorsing door mevrouw Frantina Kiekebeld namens de fractie van VZ Westerkwartier. Na de schorsing koppelt zij namens de gezamenlijke fracties terug dat het stuk zal worden teruggestuurd naar het college.


    *Toezegging: Wethouder Stomphorst zegt toe om contact op te nemen met de GGD en anderen om het geven van borstvoeding te bevorderen.


    De raad besluit het voorstel aan te houden en terug te sturen naar het college.


    In de eerste termijn zijn de hierna volgende amendementen en moties ingediend, omdat het voorstel wordt teruggestuurd naar het college zijn de amendementen en motie niet verder besproken en niet in stemming gebracht. De voorzitter heeft geconcludeerd dat de amendementen en moties door indieners zijn ingetrokken.

    Toezeggingen

    Titel
    Contact GGD en anderen over bevorderen borstvoeding
  11. 10.1

    Het raadsvoorstel is retour gestuurd naar het college. Daarom is op dit Amendement geen besluit genomen.

    Besluit

    Het amendement wordt ingediend door Wybe Niemeijer, ChristenUnie wordt mede ingediend door Sterk Westerkwartier, GroenLinks, PvdA, VZ Westerkwartier en Lijst Dijkstra-Jacobi


    Voorgesteld besluit:
    De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda vast te stellen.
    Artikel 3 subsidieregeling Voedselagenda Westerkwartier was:
    Deze regeling geldt voor de periode 1 maart 2024 en heeft geen einddatum, onder de voorwaarde dat de gemeente hiervoor budget in de gemeentelijke begroting heeft opgenomen.
    Gewijzigd besluit:
    De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda vast te stellen, met inachtneming van de volgende wijziging:
    Artikel 3 subsidieregeling Voedselagenda Westerkwartier wordt:
    Deze regeling geldt voor de periode 1 maart 2024 tot en met 31 december 2026.

    Amendementen

    Titel
    Voedselagenda subsidieregeling
  12. 10.2

    Het raadsvoorstel is retour gestuurd naar het college. Daarom is op dit Amendement geen besluit genomen.

    Besluit

    Het amendement wordt ingediend door GroenLinks, woordvoering Annemiek KleinJan-Uneken.


    Schrappen:
    “Doelstelling
    In 2026 eten Westerkwartierders gezonder en lokaler
    Waar zetten we op in?
    • IWP-onderzoek: gezond voedsel als basisvoorziening?
    • Kantine Gemeentehuis inkoop lokaal en gezond (planvorming)
    • Promoten korte keten”
    vervangen door:
    “Doelstelling
    In 2026 eten Westerkwartierders gezonder en lokaler en is er goed zicht op de voedselzekerheid
    Waar zetten we op in?
    • IWP-onderzoek: gezond voedsel als basisvoorziening?
    • Kantine Gemeentehuis inkoop lokaal en gezond (planvorming)
    • Promoten korte keten
    • Verkenning van de sterke en minder sterke punten in de voedselzekerheid”
    Bij het aannemen van dit amendement dient de tekst op een enkel punt redactioneel hiermee in lijn worden gebracht.

    Amendementen

    Titel
    Voedselagenda Westerkwartier
  13. 10.3

    Het raadsvoorstel is retour gestuurd naar het college. Daarom is op dit Amendement geen besluit genomen.

    Besluit

    Het amendement wordt ingediend door Lijst Dijkstra-Jacobi, woordvoering Geertje Dijkstra Jacobi en wordt mede ingediend door VZ Westerkwartier.


    Schrappen:
    “Voorgesteld besluit
    “ De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda vast te stellen.”


    en vervangen door:
    “Voorgesteld besluit
    “De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda gewijzigd vast te stellen” en daarbij “Gemeenten beschikken over een paar aansturingsmechanismen waarmee ze invloed kunnen uitoefenen op de voedselomgeving, zoals bestemmingsplannen, de algemene plaatselijke verordening (APV), grondbeleid, subsidies en inkoopbeleid. De voedselagenda Westerkwartier kan dus ook worden ingezet om richting te geven aan de inzet van deze mechanismen. (p. 4) aan te vullen met: “(…) De voedselagenda Westerkwartier kan dus ook worden ingezet om richting te geven aan de inzet van deze mechanismen, maar als gevolg van onduidelijkheden in het beleid en uitwerking vanuit de hogere bestuurslagen wordt het aansturingsmechanisme met betrekking tot bestemmingsplannen, de algemene plaatselijke verordening (APV) en grondbeleid vooralsnog niet ingezet.”

    Amendementen

    Titel
    Voedselagenda Westerkwartier - mechanismen
  14. 10.4

    Het raadsvoorstel is retour gestuurd naar het college. Daarom is op dit Amendement geen besluit genomen.

    Besluit

    Het amendement wordt ingediend door Lijst Dijkstra-Jacobi, woordvoering Geertje Dijkstra Jacobi en wordt mede ingediend door VZ Westerkwartier en VVD.
    Schrappen:
    “Voorgesteld besluit
    “ De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda vast te stellen.”


    en vervangen door:
    “Voorgesteld besluit
    “De Voedselagenda Westerkwartier en de bijbehorende subsidieregeling Voedselagenda gewijzigd vast te stellen” en daarbij “Gemeente Westerkwartier zet sterk in op de thema’s voedsel en landbouw.(….)” Met de voedselagenda geven we richting en bieden we een kader. (p. 4) aan te vullen met: “(…) Met de voedselagenda geven we richting en bieden we een kader, met als voorwaarde dat de uitrol van de voedselagenda op basis van vrijwillige medewerking door stakeholders; agrariërs, onderwijs/onderzoek, pachters gebeurd, oftewel van onderop, zodat er een breed, enthousiast draagvlak wordt gecreëerd en er geen juridische consequenties uit voortvloeien.”

    Amendementen

    Titel
    Voedselagenda Westerkwartier - vrijwillige medewerking
  15. 10.5

    Het raadsvoorstel is retour gestuurd naar het college. Daarom is op deze Motie geen besluit genomen.

    Besluit

    De motie wordt ingediend door GroenLinks, PvdA, VZ Westerkwartier, woordvoering Annemiek KleinJan-Uneken


    Verzoekt het college:
    · bij de Perspectiefnota juni 2025 een tussentijds beknopt voortgangsbericht te leveren met een actuele schatting van de kans van het behalen van de doelstellingen voor 2026, zodanig dat de raad --indien gewenst-- het kader voor de Voedselagenda (tijd, doelen en/of budget) kan aanpassen.

    Moties

    Titel
    Tussengerecht Voedselagenda Westerkwartier
  16. 11

    Besluit

    De voorzitter sluit de vergadering om 22:32 uur.