- Locatie
Raadzaal
- Voorzitter
- Ard van der Tuuk
- Toelichting
-
Hierbij nodig ik u uit voor de OPENBARE vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, die wordt gehouden op
De stukken voor deze vergadering zijn digitaal te raadplegen op de website https://ris2.ibabs.eu/Westerkwartier. Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.
Inwoners en belanghebbenden kunnen inspreken. In de raadsvergadering kan alleen ingesproken worden over onderwerpen die op de agenda staan en die niet in een raadsoverleg aan de orde zijn geweest.
A. van der Tuuk, voorzitter.
Uitzending
Agendapunten
-
1
Besluit
De voorzitter opent de vergadering om 19:34 uur en heet iedereen van harte welkom.
Mevr. Arina Havinga (ChristenUnie) en dhr. Koos Siegers (ChristenUnie) zijn met kennisgeving afwezig. Wethouder Bert Nederveen is met kennisgeving afwezig.
-
2
Besluit
Mevrouw Gjaltema-van der Laan (CDA) dient een motie vreemd aan de orde van de dag in. De voorzitter stelt voor de motie ‘Laat de Lelylijn en de Nedersaksenlijn niet uitrangeren’ als agendapunt 9 te behandelen. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.
-
2.1
Stemuitslag
voorRaadsleden (8)tegenRaadsleden (23)Besluit
Het voorstel wordt met 8 stemmen voor (CDA, VVD, D66 en Lijst Dijkstra-Jacobi) en 23 stemmen tegen (VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, PvdA, GroenLinks en ChristenUnie) verworpen.
-
3
Besluit
Mevrouw Myra Eeken-Hermans (PvdA) doet een mededeling over Orange The World.
-
4
Bijlagen
Besluit
De besluiten van de Raadsvergadering van 16 oktober 2024, Raadsoverleg 1 van 5 november 2024, de Raadsvergadering van 13 november 2024 en Raadsoverleg 1 van 14 november 2024 worden ongewijzigd vastgesteld.
-
5
Bijlagen
Besluit
Vragen van het CDA Jan Willem Slotema, Urgentieverklaringen woningen
• Uit beide brieven klinkt een noodkreet, waarin een vraag om hulp doorklinkt. Wat is de reactie van het college naar aanleiding van beide noodkreten?
• Klopt het dat naast de woningcorporatie ook de gemeente een urgentieverklaring kan geven, waardoor de noodzaak wordt onderschreven?
• Zijn er andere stappen die de gemeente kan ondernemen om een oplossing voor soortgelijke situaties te ondernemen, waardoor voorrang kan worden verleend voor het snel kunnen verhuizen naar een andere woning?
Zijn er afspraken met de woningcorporatie over directe hulp bij huiselijke omstandigheden waar hulp noodzakelijk is? Zo ja, welke?
Beantwoording door wethouder Haze.
-
6
Bijlagen
Besluit
Bij de vragen over LIS-stukken 100-01, 102-01 en 106-01 neemt de heer Klaas-Wybo van der Hoek, vicevoorzitter, de voorzittershamer over, omdat de burgemeester deze vragen beantwoord.
Vragen:
03-01 en -02 Motie en Brief raad Hogeland over stopzetting gaswinning kleine velden, GroenLinks
Onze raad deelt het standpunt over het stopzetten van de gaswinning in Groningen.
-Als retorische vraag : Is het niet politiek hoffelijk om onze collega’s van Hogeland dat nog even te laten weten door ze onze aangenomen moties hierover uit het verleden toe te sturen als ondersteunende reactie?
Woordvoering door de heer Klaas-Wybo van der Hoek (GroenLinks).
Beantwoording door wethouder Schollema.
100-01 en 102-01 Inval garageboxen garageunits in Marum begin oktober, Sterk Westerkwartier
Als klopt wat hier staat geschreven namens verschillende hardwerkende ondernemers, dan nemen we aan dat dit intern opgenomen is en een rectificatie plaats gaat vinden?
Want zoals hier staat geschreven willen we natuurlijk niet met onze ondernemers/inwoners omgaan.
Woordvoering door mevrouw Anneke Laan (Sterk Westerkwartier).
Beantwoording door burgemeester Ard van der Tuuk.
100-01 en 102-01 Inval garageboxen garageunits in Marum begin oktober, GroenLinks
Wat is de reactie van het college op de ingekomen stukken over de controle van de garageboxen.
Is er “nazorg” verleend?
Woordvoering Annemiek KleinJan-Uneken (GroenLinks).
Beantwoording door burgermeester Ard van der Tuuk.
101-01 Dorpsbelangen Middag, GroenLinks en PvdA
Er gaat iets niet goed in de communicatie met de gemeente. Men wil graag contact met vakspecialisten, terwijl de gemeente gekozen heeft voor communicatie via leefbaarheidsfunctionarissen.
- zijn functie en taken van de leefbaarheidsfunctionaris voldoende duidelijk voor de dorpen?
- klopt het dat deze dorpen niet zijn betrokken bij de dorpsschouw? Zo ja, hoe is dat mogelijk?
Woordvoering door de heer Emil Klok (GroenLinks).
Beantwoording door wethouder Lamberst.
104-01 en 104-02 Quadraten, Sterk Westerkwartier
Kan de wethouder ons kort informeren of de stand van zaken en hoe er verder gecommuniceerd wordt met de ouders?
Woordvoering door mevrouw Anneke Laan (Sterk Westerkwartier).
Beantwoording door wethouder Schollema.
106-01 Streekproductenmarkt, GroenLinks en PvdA
We hebben het hier afgelopen week al uitvoerig over gehad. Dit lijkt ons bij uitstek een voorbeeld van doorgeschoten regeldrift.
- Is het College bereid om met deze organisatoren in gesprek te gaan om tot een werkbare oplossing te komen?
Woordvoering door de heer Emil Klok (GroenLinks).
Beantwoording door burgemeester Ard van der Tuuk.
201-01 Raadsbrief Jacobkruiskruid, GroenLinks
-Wat gaat de voorgestelde werkwijze concreet betekenen voor het terugdringen van het Jacobskruiskruid?
-De grootste weerstand tegen deze aanpak zat bij het college en de organisatie. Gelukkig zitten er in de raad doorzetters en is het college erg sportief door de uitkomst van de proef te omarmen: ongewenste verspreiding bereikt, ecologische waarde gerespecteerd en kosten beperkt.
Woordvoering door de heer Klaas-Wybo van der Hoek (GroenLinks).
Beantwoording door wethouder Stomphorst.
209-01 Raadsbrief Aanpassing Starterslening Fonds Wonen, GroenLinks
-Prima om het drempelaankoopbedrag van bestaande woningen te verhogen van € 235.000, = naar € 355.000
-Waarom het bedrag van nieuwbouw niet verhoogd? Daar gelden toch dezelfde argumenten (duurdere kosten etc.)?
Woordvoering door de heer Klaas-Wybo van der Hoek (GroenLinks).
Beantwoording door wethouder Schollema.
Agenderingsverzoeken:
Er zijn geen agenderingsverzoeken gedaan.
De raad besluit in te stemmen met de voorgestelde afdoening van de ingekomen stukken.
Om 20:20 uur verlaat mevrouw Cynthia van Putten (VZ Westerkwartier) de raadsvergadering, daarmee zijn er nog 30 raadsleden aanwezig vanaf agendapunt 7.
-
7
De kruimelregeling was een lijst van gevallen, waarmee door middel van de reguliere vergunningprocedure van 8 weken, vergunning kon worden verleend om af te wijken van het bestemmingsplan. De kruimelgevallen waren opgenomen in artikel 4 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor).
In vergelijking met een bestemmingswijziging of de grote buitenplanse afwijking liggen de kosten bij toepassing van de kruimelregeling een stuk lager en is de proceduretijd in geval van een bestemmingswijziging aanzienlijk korter.
Met de komst van de Omgevingswet is de huidige kruimellijst uit artikel 4 bijlage II bij het Bor vervallen. De reden hiervoor is dat onder de Omgevingswet voor alle afwijkingen van het bestemmingsplan de reguliere procedure de standaard wordt. Dit geldt ook voor de grote buitenplanse afwijking (BOPA), waar eerder nog de uitgebreide vergunningprocedure van 6 maanden op van toepassing was. Een BOPA moet wel voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (in het dagelijks spraakgebruik: ETFAL) en de beoordelingsregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. De aanvrager moet een onderbouwing aanleveren van de ETFAL.
Gemeenten hebben beleidsvrijheid om regels op te nemen in het Omgevingsplan. Dit betekent dat een gemeente ervoor kan kiezen de lijst van de Kruimelgevallenregeling – in huidige of aangepaste vorm – op te nemen in het Omgevingsplan en te bepalen dat op deze activiteiten de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing blijft. In zo’n geval wordt de bouwactiviteit aangemerkt als een ‘binnenplanse omgevingsplanactiviteit’ (OPA).
Voordat onze gemeente eraan toe is deze regels in het Omgevingsplan Westerkwartier op te nemen, zijn we vermoedelijk een paar jaar verder. Om de lasten voor onze inwoners in de komende jaren niet verder te verzwaren wordt het daarom wijs geacht om vergunningplichten die altijd al relatief eenvoudig konden worden afgedaan ook zo te blijven afdoen. Daarom is ervoor gekozen om de kruimelregeling (deels) in een facet bestemmingsplan op te nemen met als doel om de buitenplanse afwijking op te nemen in een binnenplans vergunningsstelsel.
Daarmee wordt de regeling na vaststelling van het Facetbestemmingsplan onderdeel van het tijdelijk omgevingsplan Westerkwartier. Een bouwactiviteit, die verleent kan worden op basis van de ‘kruimelregeling’ wordt daarmee aangemerkt als een ‘binnenplanse omgevingsplanactiviteit’ (OPA). Als wordt voldaan aan de genoemde criteria kan de vergunning worden verleend.Stemuitslag
voorRaadsleden (27)tegenRaadsleden (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. In te stemmen met de Nota zienswijzen en commentaar ontwerp bestemmingsplan Facetbestemmingsplan kruimelregeling;
2. Het ontwerpbestemmingsplan Facetbestemmingsplan kruimelregeling, NL.IMRO.1969.BP23FACEkruimel1-OW01 gewijzigd vast te stellen;
3. Het vastgestelde plan het identificatienummer NL.IMRO.1969.BP23FACEkruimel1-VA01 te geven;
4. De bij dit bestemmingsplan behorende ondergrond met identificatiecode o_.IMRO.1969.BP23FACEkruimel1-VA01.dxf vast te stellen.Besluit
De raad besluit met 27 stemmen (VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, D66, PvdA, GroenLinks, ChristenUnie en CDA) voor en 3 stemmen tegen (VVD, Lijst Dijkstra-Jacobi):
1. In te stemmen met de Nota zienswijzen en commentaar ontwerp bestemmingsplan Facetbestemmingsplan kruimelregeling;
2. Het ontwerpbestemmingsplan Facetbestemmingsplan kruimelregeling, NL.IMRO.1969.BP23FACEkruimel1-OW01 gewijzigd vast te stellen;
3. Het vastgestelde plan het identificatienummer NL.IMRO.1969.BP23FACEkruimel1-VA01 te geven;
4. De bij dit bestemmingsplan behorende ondergrond met identificatiecode o_.IMRO.1969.BP23FACEkruimel1-VA01.dxf vast te stellen.
Stemverklaring van de heer Jeroen Betten (VVD): Hoewel de VVD voorstander is van het snel en eenvoudig afhandelen van de vergunningen, zien wij dat bepaalde onderwerpen die nu als kruimel worden aangeduid geen kruimel zijn. Maar ook onderwerpen als de opvang van vluchtelingen of kleine zonneparken die onder de invloedsfeer zouden moeten vallen van de gemeenteraad. Om die reden zijn wij genoodzaakt tegen te stemmen.
Stemverklaring van mevrouw Geertje Dijkstra-Jacobi (Lijst Dijkstra-Jacobi): De stemverklaring zoals afgegeven door de heer Betten sluit ik mij bij aan, dus die zou ik graag bij mij van toepassing willen verklaren.
-
7.1
Stemuitslag
voorRaadsleden (3)tegenRaadsleden (27)Bijlagen
Besluit
Het amendement wordt met 3 stemmen voor (Lijst Dijkstra-Jacobi, VVD) en 27 stemmen tegen (VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, D66, PvdA, GroenLinks, ChristenUnie en CDA) verworpen.
Amendementen
Titel Amendement bestemmingsplan kruimelregeling - gemeente aan zet - -
7.2
Stemuitslag
voorRaadsleden (3)tegenRaadsleden (27)Bijlagen
Besluit
De motie wordt met 3 stemmen voor (Lijst Dijkstra-Jacobi, VVD) en 27 stemmen tegen (VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, D66, PvdA, GroenLinks, ChristenUnie en CDA) verworpen.
Moties
Titel Motie Bindend adviesrecht bij de opvang van vluchtelingen -
8
U heeft als raad op 10 juli 2024 is het nieuwe integraal huisvestingsplan onderwijs 2024 – 2027 gemeente Westerkwartier vastgesteld. Dit voorstel betreft het Onderwijshuisvestingsprogramma.
Er is nieuwe landelijke wetgeving over onderwijshuisvesting in de maak, evenals een nieuwe VNG-modelverordening voor de onderwijshuisvesting. In het nieuwe wetsvoorstel neemt het meerjarige IHP de rol van het jaarlijkse OHP over voor de besluitvorming over de voorzieningen. De beoogde ingangsdatum van het wetsvoorstel is 1 augustus 2025. We verwachten dat er eind van dit jaar een VNG concept-modelverordening Onderwijshuisvesting ligt. In 2025 zal nog een OHP opgesteld worden voor 2026, en ook een nieuwe huisvestingsverordening voor het Westerkwartier.Stemuitslag
voorRaadsleden (22)tegenRaadsleden (8)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Kennis te nemen van het Onderwijshuisvestingsprogramma 2025.
2. Een voorbereidingskrediet van € 250.000,- beschikbaar te stellen voor vernieuwbouw van de school met de bijbel Christal in Grootegast.
3. Het voorbereidingskrediet voor de Christal Grootegast a €250.000 te verwerken in de eerste bestuursrapportage 2025, en de bijbehorende kapitaallasten van €14.375 (op basis van 25 jaar afschrijving en1,75% rente) te dekken uit de stelpost voor onderwijshuisvesting (642010/438098) die hiervoor in de begroting is opgenomen, en dit te verwerken in de begroting (642010/ staat C).Besluit
De raad besluit met 22 stemmen voor (VZ Westerkwartier, Sterk Westerkwartier, PvdA, GroenLinks en ChristenUnie) en 8 stemmen tegen (VVD, Lijst Dijkstra-Jacobi, D66 en CDA):
1. Kennis te nemen van het Onderwijshuisvestingsprogramma 2025.
2. Een voorbereidingskrediet van € 250.000,- beschikbaar te stellen voor vernieuwbouw van de school met de bijbel Christal in Grootegast.
3. Het voorbereidingskrediet voor de Christal Grootegast a €250.000 te verwerken in de eerste bestuursrapportage 2025, en de bijbehorende kapitaallasten van €14.375 (op basis van 25 jaar afschrijving en 1,75% rente) te dekken uit de stelpost voor onderwijshuisvesting (642010/438098) die hiervoor in de begroting is opgenomen, en dit te verwerken in de begroting (642010/ staat C).
Stemverklaring van de heer Jeroen Betten (VVD): Hoewel wij geen tegenstander zijn van de investering van het voorbereidingskrediet van de Christal, en wij hen dit ook ontzettend gunnen, kan mijn fractie deze keuzes niet langer dragen.
Stemverklaring van mevrouw Geertje Dijkstra-Jacobi (Lijst Dijkstra-Jacobi): Wij begrijpen het verzoek van Noorderbasis inzak de Christal te Grootegast, maar doordat het college van B&W geen meerjarenoverzicht voor alle scholen in het Westerkwartier met betrekking tot onderwijshuisvesting aan de raad verstrekt kan er door een raadslid op dit moment geen goede integrale afweging worden gemaakt. Vandaar ook de, door ons mede ingediende motie, en wij zullen dan ook tegen dit raadsvoorstel stemmen.
Stemverklaring van mevrouw Geertje Veenstra (CDA): Ik sluit mij aan bij de woorden van Lijst Dijkstra-Jacobi en de VVD.
Stemverklaring van mevrouw Annelie Bonnet (D66): Wij sluiten ons aan bij wat onze vorige sprekers hebben gezegd over de stemverklaringen.
-
8.1
Stemuitslag
voorRaadsleden (16)tegenRaadsleden (14)Bijlagen
Besluit
De motie wordt met 16 stemmen voor (VZ Westerkwartier, VVD, Lijst Dijkstra-Jacobi, D66 en CDA) en 14 stemmen tegen (Sterk Westerkwartier, PvdA, GroenLinks en ChristenUnie) aangenomen.
*Toezegging: Wethouder Schollema zegt toe dat de woordvoerders in Q1 bijeen worden geroepen voor een sessie over het meerjarenperspectief omtrent onderwijshuisvesting.
Moties
Titel Motie Meerjarenoverzicht voor OHP Toezeggingen
Titel Motie Meerjarenoverzicht voor OHP -
9
Stemuitslag
voorRaadsleden (30)Bijlagen
Besluit
De motie wordt unaniem aangenomen.
Moties
Titel Motie vreemd aan de orde van de dag 'Laat de Lelylijn en de Nedersaksenlijn niet uitrangeren" -
10
Besluit
De voorzitter sluit de vergadering om 22:22 uur.